§ 39w zákon o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů – Cenová soutěž
Zákon o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů · 48/1997 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Zdravotnické a farmaceutické právo
Stručně: Paragraf 39w ZVZP popisuje proces cenové soutěže, kterou vypisuje Ústav pro plně hrazené zdravotnické prostředky za účelem úspor, a to na žádost zdravotních pojišťoven zastupujících alespoň 30 % pojištěnců, pokud je předpoklad úspory minimálně 1 000 000 Kč ročně. Cenová soutěž je nástroj, jak snížit náklady na zdravotnické prostředky hrazené z veřejného zdravotního pojištění, a to prostřednictvím elektronické aukce. (§ 39w zákona č. 48/1997 Sb., zákon o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Cenová soutěž
- Týká se: ministerstvo, spotřebitel, zdravotní pojišťovna
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Ústav zveřejní na elektronické úřední desce oznámení o zahájení soutěže do 15 dnů ode dne podání žádosti“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „lhůtu, do kdy je možné se přihlásit k účasti na soutěži, která činí nejméně 15 dnů ode dne zveřejnění oznámení“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…jen „přijatá aukční hodnota“) a daně z přidané hodnoty, a to rovnoměrně po dobu 12 kalendářních měsíců následujících po dni, v němž nastanou právní účinky rozhodnutí v soutěži podle §…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…pokud o to požádá jedna nebo více zdravotních pojišťoven zastupujících alespoň 30 % pojištěnců, existuje předpoklad alespoň 5 % úspory prostředků zdravotního…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…pojišťoven zastupujících alespoň 30 % pojištěnců, existuje předpoklad alespoň 5 % úspory prostředků zdravotního pojištění, nejméně však 1 000 000 Kč ročně, v rámci…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…předpoklad alespoň 5 % úspory prostředků zdravotního pojištění, nejméně však 1 000 000 Kč ročně, v rámci úhradové skupiny a rozhodnutí podle § 39u ve vztahu k příslušné…“
- Odkazuje na: § 39u, § 17, § 39x
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Cenová soutěž“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 48/1997 Sb.
(1) Za účelem zajištění plně hrazených zdravotnických prostředků a úspor prostředků zdravotního pojištění Ústav vypíše cenovou soutěž (dále jen „soutěž“). Soutěž lze vypsat tehdy, pokud o to požádá jedna nebo více zdravotních pojišťoven zastupujících alespoň 30 % pojištěnců, existuje předpoklad alespoň 5 % úspory prostředků zdravotního pojištění, nejméně však 1 000 000 Kč ročně, v rámci úhradové skupiny a rozhodnutí podle § 39u ve vztahu k příslušné úhradové skupině nabylo právní moci.
(2) Žádost o vypsání soutěže vždy obsahuje
a) označení úhradové skupiny, v rámci které se o vypsání soutěže žádá,
b) kalkulaci předpokládané úspory prostředků zdravotního pojištění v rámci úhradové skupiny podle zákona o kategorizaci zdravotnických prostředků,
c) závazek zdravotních pojišťoven podpořit prostřednictvím své smluvní politiky předepisování zdravotnických prostředků výherců a
d) souhlas Ministerstva zdravotnictví s vypsáním soutěže vydaný na základě posouzení veřejného zájmu podle § 17 odst. 2 a žádajícími zdravotními pojišťovnami předložené kalkulace úspor prostředků zdravotního pojištění v rámci úhradové skupiny.
(3) Ústav zveřejní na elektronické úřední desce oznámení o zahájení soutěže do 15 dnů ode dne podání žádosti. Oznámení musí obsahovat
a) označení úhradové skupiny, v rámci které je vypsána soutěž,
b) kalkulaci předpokládané úspory prostředků zdravotního pojištění v rámci úhradové skupiny,
c) závazek zdravotních pojišťoven podpořit prostřednictvím své smluvní politiky předepisování zdravotnických prostředků výherců,
d) souhlas Ministerstva zdravotnictví s vypsáním soutěže,
e) rozdělení všech zdravotnických prostředků dané úhradové skupiny do jednotlivých skupin zaměnitelných prostředků,
f) lhůtu, do kdy je možné se přihlásit k účasti na soutěži, která činí nejméně 15 dnů ode dne zveřejnění oznámení,
g) poučení o průběhu soutěže a
h) informaci o způsobu přihlášení k účasti na soutěži a náležitostech přihlášky.
(4) Soutěž se provádí formou elektronické aukce pro každou jednotlivou skupinu zaměnitelných prostředků v úhradové skupině, pro kterou je vypsána soutěž. Elektronickou aukcí se rozumí proces sloužící k vyhodnocení nabídek, v jehož rámci účastník používá elektronické nástroje umožňující předkládání nových snížených nabídkových hodnot v rámci skupiny zaměnitelných prostředků. Elektronická aukce má 1 kolo. Účastníkem soutěže může být pouze ohlašovatel zdravotnických prostředků zařazených do skupin zaměnitelných prostředků v rámci úhradové skupiny, pro kterou je vypsána soutěž. V soutěži ohlašovatelé nabízejí nejnižší cenu bez daně z přidané hodnoty připadající na měrnou jednotku úhradového limitu v rámci skupiny zaměnitelných prostředků.
(5) Podmínkou pro účast v soutěži je písemné prohlášení obsahující závazek dodávat v případě výhry v soutěži na trh v České republice soutěžené zdravotnické prostředky za ceny pro konečného spotřebitele nepřekračující součet druhé nejnižší aukční hodnoty (dále jen „přijatá aukční hodnota“) a daně z přidané hodnoty, a to rovnoměrně po dobu 12 kalendářních měsíců následujících po dni, v němž nastanou právní účinky rozhodnutí v soutěži podle § 39x odst. 7, a v rozsahu minimálně třetiny spotřeby v zásadě zaměnitelných zdravotnických prostředků zařazených v dané skupině zaměnitelných prostředků distribuovaných na trhu v České republice a uhrazených ze zdravotního pojištění za 1 kalendářní rok předcházející zahájení soutěže.
(6) Informace o spotřebě v zásadě zaměnitelných zdravotnických prostředků zařazených v dané úhradové skupině distribuovaných na trhu v České republice poskytne na žádost Ústavu nebo zdravotní pojišťovny Ústav zdravotnických informací z Národního registru hrazených zdravotních služeb.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Cenová soutěž je nástroj, jak snížit náklady na zdravotnické prostředky hrazené z veřejného zdravotního pojištění, a to prostřednictvím elektronické aukce.
- Soutěž může být vypsána pouze v případě, že o to požádají zdravotní pojišťovny s dostatečným počtem pojištěnců a existuje reálný předpoklad finanční úspory.
- Souhlas Ministerstva zdravotnictví je nutný pro vypsání soutěže, což zajišťuje posouzení veřejného zájmu.
- Zdravotní pojišťovny, které žádají o vypsání soutěže, se zavazují podporovat předepisování zdravotnických prostředků od vítězů soutěže.
Na co si dát pozor
- Soutěž se týká pouze plně hrazených zdravotnických prostředků.
- Musí být splněny podmínky ohledně minimálního počtu pojištěnců a předpokládané úspory, jinak soutěž nelze vypsat.
- Rozhodnutí o vytvoření úhradové skupiny musí být pravomocné před vypsáním soutěže.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Právní otázky
Související
§ 39e Soutěž o nejnižší cenu (Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů)§ 2 Obory státní služby (Nařízení vlády, kterým se stanoví obory )§ 3 Obecná východiska přezkumu (Nález Ústavního soudu ze dne 30. května )§ 17 Dosavadní relevantní judikatura Ústavního sou (Nález Ústavního soudu ze dne 22. října 2)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)