§ 139a stavební zákon – Pojmy územního plánování
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 139a zákona č. 50/1976 Sb. definuje klíčové pojmy používané v územním plánování, jako jsou limity využití území, současně zastavěné území obce, zastavitelné území a navazující územně plánovací dokumentace. Limity využití území určují, co je a co není možné v daném území stavět, jak území využívat a jaká opatření zde provádět. (§ 139a zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pojmy územního plánování
- Týká se: obec
- Judikatura: na § 139a odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Limity využití území omezují, vylučují, případně podmiňují umísťování staveb, využití území a opatření v území.
(2) Současně zastavěné území obce tvoří jedno nebo více oddělených zastavěných území ve správním území obce. Při určování současně zastavěného území obce se vychází z údajů katastru nemovitostí. Hranici jednoho současně zastavěného území tvoří uzavřená obalová čára zahrnující soubor
a) stavebních parcel (zastavěných ploch a nádvoří) a pozemkových parcel, které s nimi sousedí a slouží účelu, pro který byly stavby zřízeny (povoleny a kolaudovány),
b) parcel zemědělských pozemků a vodních ploch obklopených parcelami uvedenými pod písmenem a); parcely jiných zemědělských pozemků stejně jako lesních pozemků se do zastavěného území obce nezahrnují,
c) parcel ostatních ploch; z nich dráhy, dálnice, silnice a ostatní komunikace pouze v případě, že jsou obklopeny parcelami uvedenými pod písmeny a) a b).
(3) Zastavitelné území tvoří plochy vhodné k zastavění takto vymezené schváleným územním plánem obce, případně regulačním plánem.
(4) Navazující územně plánovací dokumentace je územní plán obce a regulační plán vůči územnímu plánu velkého územního celku a regulační plán vůči územnímu plánu obce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Limity využití území určují, co je a co není možné v daném území stavět, jak území využívat a jaká opatření zde provádět. Mohou například zakazovat výstavbu v záplavových oblastech nebo omezovat výšku budov.
- Současně zastavěné území obce je definováno jako již existující zástavba a související plochy (např. nádvoří, přilehlé pozemky sloužící účelu staveb, vodní plochy obklopené zástavbou), přičemž se vychází z katastru nemovitostí. Do tohoto území se nezahrnují zemědělské a lesní pozemky, pokud nejsou obklopeny zástavbou.
- Zastavitelné území jsou plochy, které jsou schváleným územním plánem obce nebo regulačním plánem určeny pro budoucí výstavbu. Jde tedy o potenciální rozvojové plochy.
- Navazující územně plánovací dokumentace označuje hierarchický vztah mezi různými typy plánovací dokumentace, kdy územní plán obce a regulační plán navazují na územní plán velkého územního celku, a regulační plán navazuje na územní plán obce.
Na co si dát pozor
- Při určování současně zastavěného území obce je nutné pečlivě vycházet z údajů katastru nemovitostí a přesně definovat hranice podle uvedených kritérií, zejména s ohledem na vyloučení zemědělských a lesních pozemků.
- Zastavitelné území musí být vždy vymezeno a schváleno v územním plánu obce nebo regulačním plánu; bez takového vymezení nelze na dané ploše stavět.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 139a
Jak soudy aplikují § 139a
Stavba výtahu na dvorní fasádě domu rozsáhle zasahující do nosných konstrukcí a střechy a měnící vzhled domu, je změnou stavby (§ 32, § 54 a násl., § 139a odst. 3 písm. b/ zákona č. 50/1976 Sb.; a s účinností od 1. 1. 2007 - § 2 odst. 5 písm. b/, § 103 a násl. zákona č. 183/2006 Sb.). Má-li být výtah umístěn na dvorní fasádě domu, pak totiž stavbu (budovu) půdorysně rozšiřuje a je i vzájemně propojen s dosavadní stavbou (budovou), nejde proto jen o modernizaci, rekonstrukci či stavební úpravu ve smyslu ustanovení § 139a …
Jak přitom NSS v bodě 36 napadeného rozsudku uvedl, podle § 139a odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který byl účinný v době schválení změny č. 2 v roce 2006, tvoří zastavitelné území plochy vhodné k zastavění takto vymezené schváleným územním plánem obce, případně regulačním plánem.
… o závislosti výsledku sporu na znaleckém šetření nemůže být stěžejní okolností opravňující soud k použití § 150 o. s. ř., neboť výsledek sporu na něm vůbec nezávisel, když podle názoru stěžovatelky byl znaleckým zkoumáním objasňován výklad právní normy [zda předmětný pozemek spadá či nespadá pod zákonnou definici § 139a odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů], což je v rozporu s právní úpravou.
Související
§ 12 Základní pojmy územního plánování (Zákon stavební zákon)§ 2 Základní pojmy (Vyhláška o územně analytických podkladec)§ 9 (Vyhláška ministerstva zdravotnictví Česk)§ 4a Další průběh řízení a upuštění od ústního jed (Nález Ústavního soudu ze dne 22. března )§ 3 Účinnost (Vyhláška, kterou se stanoví vzor žádosti)