§ 1 správní řád – Předmět a působnost zákona
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 1. 2014 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 1 správního řádu určuje, že tento zákon upravuje postup správních orgánů, tedy orgánů moci výkonné, územních samosprávných celků a dalších subjektů, které vykonávají veřejnou správu, přičemž se použije, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, a nevztahuje se na právní jednání a vnitřní vztahy v rámci samosprávy. (§ 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 1. 2014)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 1 odkazuje 605 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Tento zákon upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků1) a jiných orgánů, právnických a fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy (dále jen „správní orgán“).
(2) Tento zákon nebo jeho jednotlivá ustanovení se použijí, nestanoví-li zvláštní zákon jiný postup.
(3) Tento zákon se nevztahuje na právní jednání prováděná správními orgány a na vztahy mezi orgány téhož územního samosprávného celku při výkonu samostatné působnosti.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní řád je základním předpisem pro většinu úředních postupů státních orgánů, obcí a krajů, pokud vykonávají veřejnou správu.
- Pokud existuje jiný zákon (např. stavební zákon, daňový řád), který upravuje postup odlišně, má tento zvláštní zákon přednost před správním řádem.
- Správní řád se nevztahuje na běžné smlouvy, které správní orgány uzavírají (např. nákup kancelářských potřeb), ani na vnitřní vztahy mezi orgány jedné obce nebo kraje (např. vztah rady a zastupitelstva).
Na co si dát pozor
- Vždy je nutné ověřit, zda pro danou situaci neexistuje zvláštní zákon, který by stanovoval jiný postup než správní řád.
- Správní řád se týká výkonu veřejné správy, nikoli soukromoprávních jednání správních orgánů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 1
Jak soudy aplikují § 1
K otázce 3) lze dodat, že písemnosti žalované nedoručoval Magistrát hlavního města Prahy, nýbrž sama žalobkyně, která není správním orgánem, vykonávajícím působnost v oblasti veřejné správy (ve smyslu § 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu), nýbrž soukromoprávním subjektem.
Je „plně přesvědčena“, že v pozici služebního orgánu „nemá ve smyslu zákona o státní službě, resp. ust. § 1 a 9 správního řádu pravomoc rozhodnout o právech, resp. povinnostech osoby, která státním zaměstnancem již není“.
Aplikace správního řádu je výslovně vyloučena (§ 1 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů), proto takovým sdělením nemůže být založeno legitimní očekávání. (3) Vyjádření žalované ze dne 10. 11. 2021, že přiznaná částka v sobě „ve své podstatě“ zahrnuje i ztížení společenského uplatnění, považoval soud prvního stupně za zmatečné, neboť současně nárok na odškodnění ztížení společenského uplatnění žalovaná odmítla.
Právní otázky
Související
§ 1 PŘEDMĚT ÚPRAVY, PŮSOBNOST ZÁKONA A ZÁKLADNÍ P (Zákon o veřejných zakázkách)§ 1 Předmět úpravy (Zákon o regulaci lobbování)§ 1 Předmět úpravy (Zákon o provádění zvláštních režimů v ob)§ 1 PŘEDMĚT ÚPRAVY (Zákon o občanských průkazech)§ 1 Předmět úpravy (Zákon o vnitrostátních orgánech v oblast)