Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 správní řád – Základní pravidla, kterými se musí správní orgány…

Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 2 správního řádu stanovuje základní pravidla, kterými se musí správní orgány řídit při své činnosti, a to především dodržování zákonů, využívání pravomocí k daným účelům, ochranu práv osob a soulad s veřejným zájmem. Správní orgány musí vždy jednat v souladu se zákony, mezinárodními smlouvami a dalšími právními předpisy. (§ 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)

Klíčová fakta

  • Týká se: správní orgán
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 8 326 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Předmět úpravy“ podle zákona? a 1 další
  • Účinnost: znění účinné nejméně od
  • Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Správní orgán postupuje v souladu se zákony a ostatními právními předpisy, jakož i mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu (dále jen „právní předpisy“). Kde se v tomto zákoně mluví o zákoně, rozumí se tím též mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu.

(2) Správní orgán uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena.

(3) Správní orgán šetří práva nabytá v dobré víře, jakož i oprávněné zájmy osob, jichž se činnost správního orgánu v jednotlivém případě dotýká (dále jen „dotčené osoby“), a může zasahovat do těchto práv jen za podmínek stanovených zákonem a v nezbytném rozsahu.

(4) Správní orgán dbá, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu, jakož i na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Správní orgány musí vždy jednat v souladu se zákony, mezinárodními smlouvami a dalšími právními předpisy.
  • Pravomoci správního orgánu mohou být použity pouze k těm účelům a v tom rozsahu, k jakým byly zákonem svěřeny.
  • Správní orgán musí chránit práva nabytá v dobré víře a oprávněné zájmy osob, kterých se jeho činnost dotýká, a zasahovat do nich jen v nezbytném rozsahu a za podmínek stanovených zákonem.
  • Rozhodnutí správního orgánu musí být v souladu s veřejným zájmem, odpovídat okolnostem případu a nesmí vést k nedůvodným rozdílům v podobných případech.

Na co si dát pozor

  • Správní orgán nemůže jednat libovolně, ale vždy musí mít oporu v právních předpisech.
  • Zásah do práv dotčených osob je možný jen v omezeném rozsahu a za zákonem stanovených podmínek.
  • Správní orgán by měl dbát na to, aby jeho rozhodnutí byla konzistentní a předvídatelná v podobných situacích.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

8 326
NS
Nejvyšší soud
29. 4. 2024
NS
Nejvyšší soud
10. 1. 2024
NS
Nejvyšší soud
13. 12. 2022
ÚS
Ústavní soud
10. 12. 2025
ÚS
Ústavní soud
12. 11. 2025
ÚS
Ústavní soud
13. 8. 2025
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
3. 6. 2026
NSS
Krajský soud v Českých Budějovicích
1. 6. 2026
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
25. 5. 2026
Trend citací § 2 v rozhodnutích
15161718192022232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 500/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

V případě, že ze zákona nevyplývá něco jiného, postupuje správní orgán ve smyslu § 3 správního řádu tak, aby byl zjištěn stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti (zásada materiální pravdy), a to v rozsahu, který je nezbytný pro soulad jeho úkonu s požadavky uvedenými v § 2 správního řádu (tedy rozsahu nezbytného pro dodržení zásady zákonnosti, zásady zákazu zneužití správního uvážení, zásady ochrany dobré víry, zásady ochrany veřejného zájmu a zásady legitimního očekávání).

30 Cdo 251/2024 · Nejvyšší soud · 29. 4. 2024

… odboru dopravy a silničního hospodářství Městského úřadu v XY ve funkci pracovníka na úseku evidence vozidel a schvalování technické způsobilosti vozidel v rozporu s ustanoveními § 34 odst. 1, § 35 odst. 1, 2, 3 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, a v rozporu s ustanoveními § 2 odst. 3, 4, § 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve 134 případech specifikovaných ve výroku o vině rozhodl o schválení technické způsobilosti jednotlivě dovezených vozidel na základě listin, o nichž věděl, že jejich obsah neodpovídá …

7 Tdo 1079/2023 · Nejvyšší soud · 10. 1. 2024

II. odst. 4 dovolání), v nesprávném posouzení postupu ministerstva financí při vydávání povolení IVT ve vztahu k § 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, (ad čl.

30 Cdo 1451/2022 · Nejvyšší soud · 13. 12. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

5

Související

§ 10 Účinnost (Vyhláška, kterou se provádějí některá us)§ 40 (Zákon České národní rady, kterým se mění)§ 26 „Vnější havarijní plán (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 328)§ 7 Obsah a způsob zpracování havarijního plánu o (Vyhláška Ministerstva vnitra, kterou se )§ 32 Účinnost (Vyhláška Ministerstva vnitra o některých)