§ 20 správní řád – Doručování fyzickým osobám
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 20 správního řádu stanovuje, jakým způsobem se doručují písemnosti fyzickým osobám v rámci správního řízení, a to včetně specifik pro doručování do vlastních rukou, pro písemnosti související s podnikáním a pro doručování advokátům a dalším osobám poskytujícím právní pomoc. (§ 20 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Doručování fyzickým osobám
- Týká se: zaměstnanec, správní orgán, exekutor, společník
- Odkazuje na: § 19, § 21
- Judikatura: na § 20 odkazuje 611 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Doručování fyzickým osobám“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Fyzické osobě se písemnost doručuje na adresu pro doručování (§ 19 odst. 4), na adresu evidovanou v informačním systému evidence obyvatel, na kterou jí mají být doručovány písemnosti17a), na adresu jejího trvalého pobytu, ve věcech podnikání do místa podnikání, nebo při doručování prostřednictvím veřejné datové sítě na její elektronickou adresu; fyzické osobě lze však doručit, kdekoli bude zastižena. Provádí-li doručení sám správní orgán, mohou osoby doručení provádějící doručit i mimo územní obvod tohoto správního orgánu.
(2) Písemnost, která se doručuje do vlastních rukou, lze doručit adresátovi, nebo též tomu, koho adresát k přijetí písemnosti zmocnil písemnou plnou mocí s úředně ověřeným podpisem; úřední ověření není třeba, pokud byla plná moc udělena před doručujícím orgánem.
(3) Písemnost, která se nedoručuje do vlastních rukou a jejíž převzetí má být potvrzeno příjemcem, lze doručit adresátovi přímo nebo předáním jiné vhodné fyzické osobě bydlící, působící nebo zaměstnané v tomtéž místě nebo jeho okolí, která souhlasí s tím, že písemnost adresátovi předá.
(4) Písemnost, která se nedoručuje do vlastních rukou nebo jejíž doručení nemá být potvrzeno příjemcem, lze doručit vložením písemnosti do adresátovy domovní schránky nebo na jiné vhodné místo anebo způsobem podle odstavce 3.
(5) Při doručování písemnosti, která souvisí s podnikatelskou činností fyzické osoby a která je doručována na adresu místa podnikání,2) se postupuje obdobně podle § 21.
(6) Písemnost určenou advokátu, včetně písemnosti doručované do vlastních rukou, mohou přijmout také advokátní koncipienti nebo jiní jeho zaměstnanci. Vykonává-li advokacii společně s jinými advokáty, může být písemnost, včetně písemnosti doručované do vlastních rukou, odevzdána též těmto advokátům, jejich advokátním koncipientům nebo jiným jejich zaměstnancům. Jestliže advokát vykonává advokacii jako společník veřejné obchodní společnosti, mohou písemnost určenou advokátu, včetně písemnosti doručované do vlastních rukou, přijmout rovněž ostatní společníci této společnosti, advokátní koncipienti nebo jiní její zaměstnanci. Pro doručování písemnosti notáři, soudnímu exekutorovi a jiné osobě, která poskytuje právní pomoc podle zvláštních zákonů, platí věta první až třetí přiměřeně. Ustanovení o doručování právnickým osobám (§ 21) platí pro doručování písemnosti advokátovi, notáři, soudnímu exekutorovi a jiné osobě, která poskytuje právní pomoc podle zvláštních zákonů, obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Písemnosti se doručují primárně na adresu pro doručování, adresu evidovanou v informačním systému evidence obyvatel, adresu trvalého pobytu, do místa podnikání (u věcí podnikání) nebo elektronicky. Fyzickou osobu lze ale zastihnout a doručit jí písemnost kdekoli.
- Písemnost určenou do vlastních rukou může převzít buď adresát osobně, nebo osoba, kterou k tomu adresát písemně zmocnil plnou mocí s úředně ověřeným podpisem (nebo plnou mocí udělenou před doručujícím orgánem).
- Písemnost, která se nedoručuje do vlastních rukou, ale jejíž převzetí má být potvrzeno, může být doručena adresátovi přímo, nebo jiné vhodné fyzické osobě, která bydlí, působí nebo je zaměstnána ve stejném místě či okolí a souhlasí s předáním písemnosti.
- Písemnosti advokátům (a obdobně notářům, soudním exekutorům a dalším poskytovatelům právní pomoci) mohou přijmout i jejich koncipienti nebo zaměstnanci, a to i v případě písemností určených do vlastních rukou.
Na co si dát pozor
- Při doručování písemnosti související s podnikáním fyzické osoby na adresu místa podnikání se postupuje obdobně jako u právnických osob (§ 21).
- Pokud je písemnost doručována advokátovi, notáři, soudnímu exekutorovi nebo jiné osobě poskytující právní pomoc, platí pro doručování obdobně ustanovení o doručování právnickým osobám (§ 21).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 20
Jak soudy aplikují § 20
Správní orgán byl tudíž povinen postupovat podle ustanovení § 19 a § 20 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“), podle nichž doručuje písemnosti primárně prostřednictvím veřejné datové sítě do datové schránky, což se v posuzované věci stalo, když rozhodnutí bylo doručeno do datové schránky advokáta obviněného, jehož zmocnil v plném rozsahu pro dané řízní, tedy též k přijímání písemností v předmětném správním řízení (viz č. l. 143).
Z usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 7. 2011, sp. zn. 20 Cdo 4660/2009, vyplývá, že rozhodnutí o dlužném pojistném a penále se doručuje podle § 20 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb. Stejný závěr lze vyvodit i z usnesení Nejvyššího soudu ze dne 28. 6. 2011, sp. zn. 20 Cdo 2013/2010, usnesení Ústavního soudu ze dne 10. 6. 2010, sp. zn. II. ÚS 2784/09 či z rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 6. 2011, č. j. 5 As 72/2010-60.
… z ustanovení § 17 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého má doručování do datové schránky, pokud se nedoručuje veřejnou vyhláškou nebo na místě, přednost před jinými způsoby doručení, tedy i před doručováním podle ustanovení § 20 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
Právní otázky
Související
§ 48 Doručování prostřednictvím doručujícího orgán (Občanský soudní řád)§ 44 Doručování fyzickým osobám (Zákon daňový řád)§ 63 (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 50c (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 2 PŘECHODNÁ USTANOVENÍ (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)