§ 71 správní řád – Lhůty pro vydání rozhodnutí
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 2. 2020 · Správní právo
Stručně: Paragraf 71 správního řádu stanovuje, že správní orgán musí vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od zahájení řízení, přičemž specifikuje, co se rozumí vydáním rozhodnutí a za jakých podmínek se tato lhůta prodlužuje. Správní orgán má povinnost jednat rychle a rozhodnutí vydat co nejdříve, ideálně ihned. (§ 71 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 2. 2020)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Lhůty pro vydání rozhodnutí
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení, k nimž se připočítává doba“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní jednání nebo místní šetření, je-li třeba…“
- Odkazuje na: § 19, § 25, § 13
- Judikatura: na § 71 odkazuje 2 221 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Lhůty pro vydání rozhodnutí – jak dlouho a od kdy běží?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu.
(2) Vydáním rozhodnutí se rozumí
a) předání stejnopisu písemného vyhotovení rozhodnutí k doručení podle § 19, popřípadě jiný úkon k jeho doručení, provádí-li je správní orgán sám; na písemnosti nebo poštovní zásilce se tato skutečnost vyznačí slovy: „Vypraveno dne:“,
b) ústní vyhlášení, pokud má účinky oznámení (§ 72 odst. 1),
c) vyvěšení veřejné vyhlášky, je-li doručováno podle § 25,
d) poznamenání usnesení do spisu v případě, že se pouze poznamenává do spisu, nebo
e) odeslání stejnopisu písemného vyhotovení rozhodnutí do datové schránky kontaktního místa veřejné správy k postupu podle § 19 odst. 3; na písemnosti se tato skutečnost vyznačí slovy: „Vypraveno dne:“.
(3) Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení, k nimž se připočítává doba
a) až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní jednání nebo místní šetření, je-li třeba někoho předvolat, někoho nechat předvést nebo doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, nebo jde-li o zvlášť složitý případ,
b) nutná k provedení dožádání podle § 13 odst. 3, ke zpracování znaleckého posudku nebo k doručení písemnosti do ciziny.
(4) Nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobil.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgán má povinnost jednat rychle a rozhodnutí vydat co nejdříve, ideálně ihned.
- Lhůta 30 dnů pro vydání rozhodnutí se může prodloužit, například pokud je nutné provést ústní jednání, místní šetření, doručovat veřejnou vyhláškou, nebo jde-li o složitý případ.
- Doba potřebná pro vypracování znaleckého posudku nebo doručení písemnosti do ciziny se k základní 30denní lhůtě připočítává.
- Pokud účastník řízení sám způsobí prodlení, nemůže se na nedodržení lhůt ze strany správního orgánu odvolávat.
Na co si dát pozor
- Vydání rozhodnutí není totéž co jeho doručení; vydáním se rozumí například předání k doručení, ústní vyhlášení nebo vyvěšení veřejné vyhlášky.
- Na písemném vyhotovení rozhodnutí nebo poštovní zásilce musí být vyznačeno datum vypravení slovy „Vypraveno dne:“.
- Prodloužení lhůty je možné pouze za přesně stanovených podmínek uvedených v odstavci 3.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 71
Jak soudy aplikují § 71
… nesprávným úředním postupem spočívajícím v porušení povinnosti učinit úkon či vydat rozhodnutí v zákonem stanovené lhůtě, nelze zkoumat důvodnost přerušení řízení, v němž mělo k nesprávnému úřednímu postupu dojít, neboť v souladu s § 65 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, lhůty pro vydání rozhodnutí (§ 71 správního řádu) po dobu přerušení řízení neběží.
… nesprávným úředním postupem spočívajícím v porušení povinnosti učinit úkon či vydat rozhodnutí v zákonem stanovené lhůtě, nelze zkoumat důvodnost přerušení řízení, v němž mělo k nesprávnému úřednímu postupu dojít, neboť v souladu s § 65 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, lhůty pro vydání rozhodnutí (§ 71 správního řádu) po dobu přerušení řízení neběží.
Napadené rozhodnutí je založeno na závěru, že ve fázi řízení před správním soudem došlo k průtahu (k nečinnosti) v trvání více než 2 let a 10 měsíců a ve fázi správního řízení došlo i k porušení zákonné lhůty pro vydání rozhodnutí podle § 71 odst. 3 správního řádu.
Právní otázky
Související
§ 34 Běh lhůty pro správce daně (Zákon daňový řád)§ 147 Lhůty pro vydání rozhodnutí (Zákon o nemocenském pojištění)§ 301 Nevydané úschovy (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 196 Lhůta pro vydání rozhodnutí (Zákon stavební zákon)§ 58 Lhůty pro vydání rozhodnutí (Zákon České národní rady o organizaci a )