§ 25 správní řád – Doručování veřejnou vyhláškou
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 25 správního řádu stanovuje, kdy a jak se doručuje písemnost veřejnou vyhláškou, což je způsob doručení pro případy, kdy nelze doručit běžným způsobem, například osobám neznámého pobytu. Pokud správní orgán nezná vaši adresu, nebo se mu nedaří vám doručit písemnost běžným způsobem, může ji doručit vyvěšením na své úřední desce a zveřejněním online. (§ 25 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Doručování veřejnou vyhláškou
- Týká se: správní orgán, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…povinny písemnost bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů“
- Judikatura: na § 25 odkazuje 667 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Doručování veřejnou vyhláškou“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Osobám neznámého pobytu nebo sídla a osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, jakož i osobám, které nejsou známy, a v dalších případech, které stanoví zákon, se doručuje veřejnou vyhláškou.
(2) Doručení veřejnou vyhláškou se provede tak, že se písemnost, popřípadě oznámení o možnosti převzít písemnost, vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje; na písemnosti se vyznačí den vyvěšení. Písemnost nebo oznámení se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou, byla-li v této lhůtě splněna i povinnost podle věty druhé.
(3) Jde-li o řízení, ve kterém se veřejnou vyhláškou doručuje ve správních obvodech několika obcí, správní orgán, který písemnost doručuje, ji nejpozději v den vyvěšení zašle též příslušným obecním úřadům, které jsou povinny písemnost bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje. Jinak platí ustanovení odstavce 2 obdobně.
(4) Týká-li se veřejná vyhláška záležitosti práv příslušníků národnostních menšin a je-li ve správním obvodu správního orgánu zřízen výbor pro národnostní menšiny nebo jiný orgán pro záležitosti národnostních menšin, veřejnou vyhlášku správní orgán uveřejní též v jazyce příslušné národnostní menšiny.
(5) Fyzické osoby, které vykonávají působnost v oblasti veřejné správy, doručují veřejnou vyhláškou prostřednictvím úřední desky obecního úřadu v místě výkonu jejich působnosti.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud správní orgán nezná vaši adresu, nebo se mu nedaří vám doručit písemnost běžným způsobem, může ji doručit vyvěšením na své úřední desce a zveřejněním online.
- Písemnost se považuje za doručenou patnáctým dnem po jejím vyvěšení na úřední desce správního orgánu a současném zveřejnění online.
- V případě, že se doručuje ve správních obvodech více obcí, správní orgán zašle písemnost i příslušným obecním úřadům, které ji také vyvěsí na svých úředních deskách.
- Pokud se veřejná vyhláška týká práv národnostních menšin a existuje pro ně příslušný orgán, musí být vyhláška zveřejněna i v jazyce dané menšiny.
Na co si dát pozor
- I když se o doručení nedozvíte přímo, písemnost se po 15 dnech od vyvěšení na úřední desce a zveřejnění online považuje za doručenou, což může mít právní důsledky.
- Je důležité sledovat úřední desky správních orgánů, zejména pokud víte, že by vám mohla být doručována nějaká písemnost a máte obavy z jejího nedoručení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 25
Jak soudy aplikují § 25
… správního řádu, popřípadě jiný úkon k jeho doručení, provádí-li je správní orgán sám (na písemnosti nebo poštovní zásilce se tato skutečnost vyznačí slovy: "Vypraveno dne:"), nebo ústní vyhlášení, pokud má účinky oznámení (§ 72 odst.1 správního řádu), nebo vyvěšení veřejné vyhlášky, je-li doručováno podle ustanovení § 25 správního řádu, anebo poznamenání usnesení do spisu v případě, že se pouze poznamenává do spisu.
Z hlediska právních důsledků zveřejnění, resp. nezveřejnění (či chybného postupu při zveřejnění) dokumentů, které se nezveřejní na úřední desce na základě § 25 správního řádu a u nichž nejde o doručování písemností podle správního řádu, má § 26 odst. 1 věta třetí pouze informační význam, kdy je cílem zajistit adresátům veřejné správy co nejširší možnost seznamovat se (v tomto případě »na dálku«) s jakýmikoliv dokumenty publikovanými na úřední desce správního orgánu, čemuž nasvědčuje i slovní spojení »obsah úřední desky se zveřejňuje«.
… (Magistrátu města Pardubic, odboru sociálních věcí z 13. 9. 2001, sp. zn. POB 27/85, č.j. 6/2001, kterým byla povinná zavázána k vrácení neprávem vyplacené dávky sociální péče); odvolací soud dospěl k závěru, že k výkonu navržené rozhodnutí je formálně i materiálně vykonatelné, jelikož bylo řádně doručeno (podle § 25 odst. 3 správního řádu zástupkyni povinné) a obsahuje náležitosti předepsané ustanovením § 261a o.s.ř. V dovolání, jehož přípustnost dovozuje z ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř. (zásadní právní význam spatřuje v tom, že napadeným …
Právní otázky
Související
§ 66 DORUČOVÁNÍ (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 53b Doručování (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 39z Doručování v řízeních podle části osmé (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 98c Zvláštní ustanovení o doručování zahraničním (Zákon o dani z přidané hodnoty)§ 80 Doručování (Zákon České národní rady o přestupcích)