§ 89 správní řád – Postup odvolacího správního orgánu
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 89 správního řádu určuje, kdo je odvolacím správním orgánem a jakým způsobem přezkoumává rozhodnutí, proti kterému bylo podáno odvolání. Odvolání proti rozhodnutí správního orgánu bude řešit orgán, který je tomuto správnímu orgánu nejblíže nadřízený, pokud zákon nestanoví jinak. (§ 89 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Postup odvolacího správního orgánu
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 89 odkazuje 2 916 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Jak funguje postup odvolacího správního orgánu?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Nestanoví-li zákon jinak, je odvolacím správním orgánem nejblíže nadřízený správní orgán.
(2) Odvolací správní orgán přezkoumává soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost napadeného rozhodnutí přezkoumává jen v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. K vadám řízení, o nichž nelze mít důvodně za to, že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy, popřípadě na jeho správnost, se nepřihlíží; tímto ustanovením není dotčeno právo na náhradu škody způsobené nesprávným úředním postupem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Odvolání proti rozhodnutí správního orgánu bude řešit orgán, který je tomuto správnímu orgánu nejblíže nadřízený, pokud zákon nestanoví jinak.
- Odvolací orgán kontroluje, zda rozhodnutí a předcházející řízení byly v souladu s právními předpisy.
- Správnost rozhodnutí přezkoumává odvolací orgán pouze v rozsahu námitek uvedených v odvolání, ledaže by to vyžadoval veřejný zájem.
- Drobné vady řízení, které nemohly ovlivnit soulad rozhodnutí s právními předpisy nebo jeho správnost, nebudou brány v potaz.
Na co si dát pozor
- Pokud v odvolání neuvedete konkrétní námitky proti správnosti rozhodnutí, odvolací orgán se jimi nebude zabývat, pokud to nebude ve veřejném zájmu.
- Nezáleží na každé drobné chybě v řízení, ale jen na těch, které mohly mít vliv na výsledek nebo soulad s právem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 89
Jak soudy aplikují § 89
Ministerstvo spravedlnosti napadené rozhodnutí vydalo jako správní orgán podle § 89 odst. 1 správního řádu ve spojení s § 16 odst. 3 a § 20 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím.
… stěžovatelů se NSS odklonil od své judikatury, protože porušil zásadu, že rozhodnutí je nepřezkoumatelné, nelze-li z něj zjistit důvody, pro které bylo vydáno (§ 76 odst. 1 s. ř. s.). NSS dále upřel stěžovatelům v rozporu s podmínkami závaznosti právního názoru podle § 78 odst. 5 s. ř. s. a rozsahem přezkumu podle § 89 odst. 2 správního řádu právo uplatňovat kasační námitky a v rozporu s § 2 odst. 4 správního řádu nezohlednil veřejný zájem.
Ustanovení § 92 odst. 1 správního řádu, upravující zamítnutí odvolání pro jeho nepřípustnost nebo opožděnost, je proto třeba odlišovat od zamítnutí odvolání podle § 90 odst. 5 správního řádu, neboť odvolací správní úřad napadené rozhodnutí meritorně neposuzuje postupem podle § 89 odst. 2 správního řádu, ale odvolání zamítá z tam uvedených důvodů.
Právní otázky
Související
§ 97 Odvolání a postup správního orgánu prvního st (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 4a Další průběh řízení a upuštění od ústního jed (Nález Ústavního soudu ze dne 22. března )§ 23a Aktivní procesní legitimace a podmínky řízení (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 7/2)§ 101k Prominutí pokuty za nepodání kontrolního hláš (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)