Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 20

§ 20 zákon ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti – Penále

Zákon České národní rady o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti · 589/1992 Sb. · Sociální zabezpečení

Stručně: Paragraf 20 zákona č. 589/1992 Sb. stanovuje povinnost plátce pojistného platit penále, pokud pojistné nebylo zaplaceno včas nebo v plné výši, a dále určuje výši a dobu placení penále a situace, kdy se penále neplatí. Pokud nezaplatíte pojistné na sociální zabezpečení včas nebo v plné výši, budete muset zaplatit penále. (§ 20 zákona č. 589/1992 Sb., zákon ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Penále
  • Týká se: soud, plátce, zaměstnavatel, správce daně
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „2) do osmi dnů po dni zjištění, že plátce zaplatil pojistné na tento jiný účet“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…dlužné pojistné podle odstavce 1, pokud plátce pojistného uhradí dlužné pojistné do 8 dnů po zjištění, že měl pojistné zaplatit územní správě sociálního zabezpečení“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „…však o penále ze záloh na pojistné za kalendářní rok, je toto penále splatné do osmi dnů po dni, ve kterém byl nebo měl být podán přehled o příjmech a výdajích podle § 15…“
  • Odkazuje na: § 14, § 15, § 14a, § 3, § 18, § 19
  • Judikatura: na § 20 odkazuje 42 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 589/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Nebylo-li pojistné zaplaceno ve stanovené lhůtě anebo bylo-li zaplaceno v nižší částce, než ve které mělo být zaplaceno, je plátce pojistného povinen platit penále. Pro výši zálohy na pojistné platí obdobně ustanovení § 14 odst. 10. Výše penále se stanoví podle předpisů práva občanského o výši úroku z prodlení.

(2) Penále se poprvé platí za kalendářní den, který bezprostředně následuje po dni splatnosti pojistného. Penále se naposledy platí za den, ve kterém bylo dlužné pojistné zaplaceno. Posledním dnem, za který osoba samostatně výdělečně činná platí penále z dlužných záloh na pojistné, je

a) den, ve kterém byl podán přehled podle § 15 za kalendářní rok, za který vznikl dluh na zálohách na pojistném, pokud byl tento přehled podán ve stanovené lhůtě, nebo

b) poslední den lhůty stanovené pro podání přehledu podle § 15 za kalendářní rok, za který vznikl dluh na zálohách na pojistném, pokud nebyl tento přehled podán ve stanovené lhůtě.

(3) Penále se neplatí

a) za dobu, kdy osoba samostatně výdělečně činná nevykonává samostatnou výdělečnou činnost,

b) v případě, že záloha na pojistné nebyla zaplacena ve lhůtě stanovené v § 14a odst. 1 větě první, pokud tato záloha na pojistné byla zaplacena do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byla záloha na pojistné splatná,

c) z pojistného na důchodové pojištění, které osoba dobrovolně účastná důchodového pojištění dluží za dobu dobrovolné účasti na tomto pojištění,

d) za dobu, po kterou se zaměstnavatel již nepovažuje pro účely tohoto zákona za zaměstnavatele [§ 3 odst. 1 písm. a)],

e) za dobu ode dne následujícího po dni vydání platebního výměru do dne předcházejícímu dni jeho vykonatelnosti, pokud dlužné pojistné bylo zaplaceno do dne vykonatelnosti platebního výměru,

f) za dobu ode dne zahájení insolvenčního řízení do dne nabytí právní moci rozhodnutí soudu, kterým insolvenční řízení končí, s výjimkou případů, kdy soud rozhodl o skončení insolvenčního řízení podle § 142 insolvenčního zákona,

g) za dobu ode dne, od kterého došlo k zániku pohledávky na pojistném podle § 18,

h) za dobu od vstupu plátce pojistného do likvidace,

i) byla-li podána kasační stížnost proti rozhodnutí krajského soudu, kterým bylo zrušeno rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení o povinnosti zaplatit pojistné, za dobu ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí krajského soudu, do osmého dne po dni nabytí právní moci rozhodnutí Nejvyššího správního soudu o kasační stížnosti, pokud dlužné pojistné bylo zaplaceno do tohoto dne; nebylo-li v této lhůtě dlužné pojistné zaplaceno, platí se penále ode dne nabytí právní moci rozhodnutí Nejvyššího správního soudu o kasační stížnosti.

(4) Jestliže pojistné bylo zaplaceno na účet jiné než příslušné územní správy sociálního zabezpečení nebo na účet správce daně nepovažuje se taková částka za dlužné pojistné podle odstavce 1 ode dne následujícího po dni její platby (§ 19 odst. 2) do osmi dnů po dni zjištění, že plátce zaplatil pojistné na tento jiný účet; za den tohoto zjištění se považuje den, ve kterém plátce pojistného požádal o vrácení částky pojistného zaplacené na jiný účet, nejpozději však den, ve kterém mu příslušná územní správa sociálního zabezpečení písemně oznámila, že tuto platbu pojistného neobdržela. Jestliže pojistné bylo zaplaceno na účet cizozemského nositele pojištění namísto příslušné územní správy sociálního zabezpečení, nepovažuje se taková částka za dlužné pojistné podle odstavce 1, pokud plátce pojistného uhradí dlužné pojistné do 8 dnů po zjištění, že měl pojistné zaplatit územní správě sociálního zabezpečení; za den tohoto zjištění se přitom považuje den, ve kterém mu územní správa sociálního zabezpečení písemně oznámila číslo účtu, na který mají být platby pojistného zasílány.

(5) Každá platba penále se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru.

(6) Pokud jde o splatnost penále, způsob jeho placení, jeho vymáhání, zánik a vracení přeplatku na penále, postupuje se stejně jako u pojistného. Jde-li však o penále ze záloh na pojistné za kalendářní rok, je toto penále splatné do osmi dnů po dni, ve kterém byl nebo měl být podán přehled o příjmech a výdajích podle § 15 odst. 1 za kalendářní rok, za který se pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti platí.

(7) Pro účely zvláštních předpisů64) se za dlužné pojistné považuje i dlužné penále.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud nezaplatíte pojistné na sociální zabezpečení včas nebo v plné výši, budete muset zaplatit penále.
  • Výše penále se řídí pravidly pro úroky z prodlení podle občanského práva.
  • Penále se počítá od prvního dne po splatnosti pojistného až do dne, kdy je dlužné pojistné zaplaceno.
  • Existují specifické situace, například u osob samostatně výdělečně činných nebo v případě insolvenčního řízení, kdy se penále neplatí nebo se jeho placení ukončuje.

Na co si dát pozor

  • Důsledné dodržování termínů splatnosti pojistného je klíčové pro zamezení vzniku penále.
  • V případě, že jste osoba samostatně výdělečně činná, je důležité včas podat přehled o příjmech a výdajích, protože to ovlivňuje konec placení penále z dlužných záloh.
  • Některé situace, jako je například včasné zaplacení zálohy na pojistné do konce následujícího kalendářního měsíce, mohou vést k tomu, že penále nebude účtováno.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 20

42
NS
Nejvyšší soud
3. 10. 2018
NS
Nejvyšší soud
17. 1. 2018
NS
Nejvyšší soud
1. 7. 2017
ÚS
Ústavní soud
13. 8. 2015
NSS
Krajský soud v Plzni
10. 9. 2024
NSS
Městský soud v Praze
30. 5. 2024
NSS
Městský soud v Praze
18. 3. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 20 zákona 589/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 20

… pojistného na sociální zabezpečení a podobné povinné platby podle § 241 odst. 1 tr. zákoníku v případě neodvedení povinných plateb na pojistné na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na zdravotní pojištění při posuzování charakteru penále uloženého za jejich neodvedení podle § 20 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a podle § 18 zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění …

3 Tdo 865/2018 · Nejvyšší soud · 3. 10. 2018

Pokud je namítán charakter penále, které je ukládáno za neodvedení povinných plateb na pojistné na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na zdravotní pojištění, jenž jsou ukládány podle § 20 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a podle § 18 zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, tak toto je srovnatelné s úrokem z prodlení (viz rozhodnutí Nejvyššího soudu …

3 Tdo 1423/2017 · Nejvyšší soud · 17. 1. 2018

Nejvyšší státní zástupce zmínil, že „penále“ za neuhrazené pojistné na sociální pojištění je ukládáno podle § 20 zákona č. 589/1992 Sb. a za neuhrazené pojistné na zdravotní pojištění podle § 18 zákona č. 592/1992 Sb., avšak i přesto, že je takto uvedenými právními předpisy nazváno, nejedná se o daňová penále, ale svou povahou jde o „úroky z prodlení“, na něž předmětné závěry týkající se zásady ne bis in idem nedopadají.

8 Tdo 1069/2016 · Nejvyšší soud · 1. 7. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 259a Prominutí penále (Zákon daňový řád)§ 251 Penále (Zákon daňový řád)§ 13 Použití výnosu penále (Vyhláška o opatřeních na ochranu čistoty)§ 1 (Vyhláška Ministerstva práce a sociálních)§ 19 PŘEROZDĚLOVÁNÍ POJISTNÉHO (Zákon České národní rady o pojistném na)