Exekuce provedením náhradního výkonu – kdy máte nárok?
Stručná odpověď: Pokud má povinný provést nějakou práci nebo výkon, který může udělat i někdo jiný, může správní orgán pověřit provedením této práce nebo výkonu jinou osobu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 119 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 119 odkazuje 21 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 13. 8. 2025
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…je exekuční správní orgán povinen zajistit uskladnění těchto věcí po dobu 6 měsíců a informovat povinného o této skutečnosti a o možnosti tyto věci převzít“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…na ně v určené výši zaplatil předem v určené lhůtě, která nesmí být kratší než 8 dnů ode dne nabytí právní moci usnesení“
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 119 správního řádu upravuje exekuci provedením náhradního výkonu, kdy správní orgán nechá práci nebo výkon, které měl provést povinný, provést jinou osobou na náklady a nebezpečí povinného.
V praxi
- Tato práce nebo výkon se provede na náklady a nebezpečí povinného, což znamená, že povinný ponese finanční břemeno a rizika spojená s provedením.
- Správní orgán může po povinném požadovat zaplacení potřebných nákladů nebo zálohy předem.
- Pokud dojde k přemístění stavebních materiálů nebo věcí, správní orgán je uskladní na 6 měsíců a informuje povinného; pokud si je povinný nevyzvedne, připadnou státu (nebo územnímu samosprávnému celku).
Judikatura
Jak soudy aplikují § 119
Podle ustanovení § 119 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb. (správního řádu) bylo-li řízení pravomocně skončeno před účinností zákona č. 500/2004 Sb., postupuje se při přezkoumání řízení, obnově řízení nebo vydání nového rozhodnutí podle zákona č. 500/2004 Sb., včetně lhůt, v nichž lze nové řízení zahájit.
Soud se rovněž neztotožnil s námitkou, že žalovaný rozhodl v rozporu se svým dřívějším právním názorem uvedeným v předchozím kasačním správním rozhodnutí; toto rozhodnutí toliko zrušilo rozhodnutí stavebního úřadu a vyslovilo právní názor, že bude nutné provést řízení nové a určilo podle § 119 správního řádu stavební úřad, který je provede.
Aby mohl žalovaný zajistit náhradní výkon rozhodnutí o zbudování opěrné zdi, jak mu soud uložil, je nezbytné, aby ve smyslu § 119 správního řádu pověřil jinou osobu provedením příslušných stavebních prací, neboť lze předpokládat, že žalovaný nemůže zajistit stavební práce svépomocí (prostřednictvím vlastních zaměstnanců).
Co říká § 119 – Správní řád
§ 119 Exekuce provedením náhradního výkonu
(1) Ukládá-li exekuční titul, aby povinný podle něho provedl nějakou práci nebo výkon, které může vykonat i někdo jiný než povinný, vydá exekuční správní orgán exekuční příkaz, na jehož základě provedením prací nebo výkonů pověří jinou osobu, pokud ta s tím souhlasí; práce nebo výkony se provádějí na náklad a nebezpečí povinného.
(2) V pověření exekuční správní orgán přesně vymezí práci nebo výkon, které měl podle exekučního titulu provést povinný a jejichž provedení se svěřuje jiné osobě.
(3) Dojde-li v souvislosti s provedením exekuce k potřebě přemístění stavebních materiálů nebo věcí mimo prostory nebo pozemky povinného a neprohlásí-li povinný při provádění exekuce písemně, že tyto věci opustil,32) je exekuční správní orgán povinen zajistit uskladnění těchto věcí po dobu 6 měsíců a informovat povinného o této skutečnosti a o možnosti tyto věci převzít. Povinný je povinen uhradit náklady na uskladnění. Nevyzvedne-li si povinný tyto věci v uvedené lhůtě, připadají do vlastnictví státu; provádí-li exekuci orgán územního samosprávného celku, připadají do vlastnictví tohoto územního samosprávného celku. Prohlásí-li povinný, že tyto věci opustil, připadají do vlastnictví státu. Případná likvidace se provede na náklady povinného.
(4) Exekuční správní orgán může povinnému usnesením uložit, aby mu potřebné náklady nebo zálohu na ně v určené výši zaplatil předem v určené lhůtě, která nesmí být kratší než 8 dnů ode dne nabytí právní moci usnesení; další postup při provádění exekuce tím není dotčen.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pověřená osoba musí s provedením práce nebo výkonu souhlasit.
- Pokud povinný písemně prohlásí, že věci opustil, připadnou státu okamžitě a likvidace se provede na jeho náklady.
- Lhůta pro zaplacení nákladů nebo zálohy nesmí být kratší než 8 dnů od nabytí právní moci usnesení.
Navazující ustanovení
Praktický postup
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky