Co znamená „Exekuční výzva“ podle zákona?
Stručná odpověď: Správní orgán může dát povinnému ještě jednu šanci splnit nepeněžitou povinnost, než přistoupí k nucenému vymáhání.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 109 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 109 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 10. 2. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 109 správního řádu upravuje možnost správního orgánu vyzvat osobu k dobrovolnému splnění nepeněžité povinnosti před zahájením samotné exekuce, pokud nehrozí zmaření účelu exekuce.
V praxi
- Tato výzva se vydává formou usnesení, které musí obsahovat konkrétní informace o povinnosti, původní lhůtě, nové lhůtě a upozornění na následky nesplnění.
- Pokud povinný ani v této náhradní lhůtě povinnost nesplní, správní orgán následně nařídí exekuci.
- Proti této exekuční výzvě se nelze odvolat, což znamená, že rozhodnutí je konečné a nelze jej napadnout běžným opravným prostředkem.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 109
Vyšel ze svého dřívějšího závěru obsaženého v usnesení ze dne 1. 6. 2022, č. j. 62 Co 84/2022-178, podle něhož právo vymáhat nepeněžité plnění podle exekučních titulů nebylo prekludováno, neboť „oprávněná vydala dne 22. 1. 2019 exekuční výzvu“ podle § 109 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“), „kterou povinnému určila náhradní lhůtu k dobrovolnému plnění exekuované povinnosti do 30. 4.
Vyšel ze zjištění, že rozhodnutím Městského úřadu Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 25. 11. 2016, č. j. 100/62729/2013-exe, bylo město Úvaly podle § 109 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, vyzváno, aby do 31. 5. 2017 splnilo povinnost odstranit nepovolenou stavbu dešťové kanalizace v lokalitě XY (mimo jiné i na pozemcích, jež byly tehdy ve vlastnictví původního žalobce) uloženou mu rozhodnutím tohoto odboru ze dne 5. 5. 2014, č. j. 100/62729/2013.
… poměrů mezi vlastníky domu a spoluvlastníky pozemku v obci H.“ V době vyhlášení rozsudku soudu prvního stupně se předmětné stavby stále nacházely na pozemku ve vlastnictví žalobců a stavební úřad byl nečinný 5 let, 9 měsíců a 17 dnů, přičemž podle soudu prvního stupně nebylo ozřejměno, z jakého důvodu podle § 109 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nevydal příslušný správní orgán vůči povinným exekuční výzvu či ve smyslu § 110 správního řádu exekuční příkaz dle pravomocných rozhodnutí.
Co říká § 109 – Správní řád
§ 109 Exekuční výzva
(1) Nehrozí-li vážné nebezpečí, že účel exekuce bude zmařen, může exekuční správní orgán před nařízením exekuce vyzvat povinného ke splnění nepeněžité povinnosti exekuční výzvou a určit mu náhradní lhůtu, v níž má být splněna.
(2) Exekuční výzva je vydávána usnesením, které kromě náležitostí uvedených v § 68 obsahuje
a) označení exekučního titulu, na jehož základě se vydává,
b) vymezení nepeněžité povinnosti, která má být splněna, údaje o původní lhůtě, ve které měla být nepeněžitá povinnost splněna, a den, k němuž jsou údaje v exekuční výzvě uvedeny,
c) určení náhradní lhůty, v níž má být nepeněžitá povinnost splněna, a
d) upozornění, že pokud nebude nepeněžitá povinnost splněna v určené náhradní lhůtě, exekuční správní orgán po marném uplynutí této lhůty nařídí exekuci.
(3) Proti exekuční výzvě se nelze odvolat.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Exekuční výzva se vydává pouze v případě, že nehrozí vážné nebezpečí zmaření účelu exekuce.
- Povinný by měl brát vážně upozornění, že nesplnění povinnosti v náhradní lhůtě povede k nařízení exekuce.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky