Co znamená „Předložení dokladů“ podle zákona?
Stručná odpověď: Dodavatelé standardně předkládají kopie dokladů, pokud zákon nebo zadavatel nestanoví jinak. Zadavatel si však může vyžádat originál nebo úředně ověřenou kopii.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 45 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 45 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 29. 7. 2020
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 45 zákona o zadávání veřejných zakázek upravuje, jakým způsobem dodavatelé předkládají zadavateli požadované doklady v rámci zadávacího řízení.
V praxi
- Pokud dodavatel nemůže předložit požadovaný doklad z objektivních důvodů, může místo něj předložit jiný rovnocenný doklad.
- Doklady z ciziny se předkládají s překladem do jazyka určeného zadavatelem; zadavatel může požadovat úředně ověřený překlad. Pokud se požadovaný doklad v daném státě nevydává, lze jej nahradit čestným prohlášením.
- Dodavatel může splnit povinnost předložit doklad odkazem na informace v informačních systémech veřejné správy (českých i zahraničních), pokud umožňují dálkový přístup.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 45
I. Vymezení věci [1] V projednávané věci je řešena otázka stanovení podmínky pro jazyk dokladů v kvalifikační dokumentaci v užším řízení, její soulad s § 45 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), a dopad stanovení podmínky v rozporu s tímto ustanovením na zadávací řízení. [2] Žalobce v postavení zadavatele dne 24. 5. 2017 zahájil zadávací řízení na nadlimitní veřejnou zakázku na služby zadávanou v užším řízení s názvem „Komplexní údržba zeleně ve městě Český Těšín“.
Soud připomněl, že nový zákon o zadávání veřejných zakázek už výslovně reguluje, a to v § 45 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, dle kterého doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu.
Konečně soud musí v této souvislosti připomenout, že nový zákon o zadávání veřejných zakázek už tuto neblahou praxi výslovně reguluje, a to v § 45 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, dle kterého pokud tento zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka.
Co říká § 45 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 45 Předložení dokladů
(1) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu, předkládá dodavatel kopie dokladu, nestanoví-li tento zákon jinak. Zadavatel může postupem podle § 46 odst. 1 požadovat předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu.
(2) Pokud zadavatel vyžaduje předložení dokladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad.
(3) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává. Doklad, který je vyhotoven v jiném jazyce, než který zadavatel určil pro podání žádosti o účast, předběžné nabídky nebo nabídky, se předkládá s překladem do zadavatelem určeného jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků19). Doklad v českém nebo slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu; zadavatel může povinnost předložit překlad prominout i u jiných dokladů. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen písemným čestným prohlášením.
(4) Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy20) nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel může kdykoli požadovat předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu.
- Při předkládání dokladů v jiném než určeném jazyce je potřeba zajistit překlad; zadavatel může vyžadovat úředně ověřený překlad.
- Při odkazování na informační systémy je nutné uvést internetovou adresu a případné přihlašovací údaje pro vyhledání informací.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky