Co znamená „Zvláštní druhy řízení“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 88 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 88 odkazuje 102 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 13. 5. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 88 zákona o odpovědnosti za přestupky stanoví pravidla pro společné projednávání více přestupků nebo přestupků více osob v jednom řízení, pokud splňují určité podmínky týkající se souvislosti, oblasti veřejné správy a příslušnosti správního orgánu.
V praxi
- Jestliže více osob spáchalo přestupky, které spolu souvisejí, týkají se stejné oblasti veřejné správy a projednává je tentýž úřad, mohou být projednány společně.
- Přestupek spáchaný poté, co už bylo zahájeno řízení o jiném přestupku, se nebude projednávat společně s tímto dříve zahájeným řízením.
- V případě mladistvých pachatelů se společné řízení o více souvisejících přestupcích použije, pokud je to vhodné pro zjištění pravdy, hospodárnost a rychlost řízení a s ohledem na samotné mladistvé.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 88
Tento postup považuje nejen za rozporný se smyslem a účelem společného řízení (§ 88 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich), ale též za faktor oslabující legitimitu rozhodnutí na něm založeného.
V druhé žalobní námitce žalobkyně uvedla, že již v podaném odvolání upozornila na to, že došlo k porušení povinnosti vést společné řízení podle § 88 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky, přestože byly splněny zákonné podmínky ke spojení projednávané věci alespoň s dalším konkrétním přestupkem žalobkyně, vedeným pod sp. zn. SZ MMHK/069351/2025.
V dané věci bylo provedeno společné řízení dle § 88 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, v němž byly projednány přestupky žalobce a obviněného B. B. (dále „obviněného B.“), který byl současně poškozeným ve věci nyní projednávaných přestupků žalobce.
Co říká § 88 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 88 Zvláštní druhy řízení
(1) Pokud se podezřelý dopustil více přestupků, jejichž skutková podstata se týká porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy, a k jejich projednání je příslušný týž správní orgán, projednají se ve společném řízení.
(2) Ve společném řízení se projednají rovněž přestupky více podezřelých, jestliže spolu souvisejí, jejichž skutková podstata se týká porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy a k jejich projednání je příslušný týž správní orgán.
(3) Ve společném řízení se neprojedná přestupek, který byl spáchán po zahájení řízení o jiném přestupku.
(4) Pokud se více mladistvých podezřelých dopustilo více přestupků, které spolu souvisejí, jejichž skutková podstata se týká porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy a k rozhodnutí o těchto přestupcích je příslušný týž správní orgán, projednají se ve společném řízení, jestliže je to vhodné z hlediska zjištění stavu věci, hospodárnosti a rychlosti řízení a s přihlédnutím k osobám mladistvých podezřelých. Pokud se mladistvý podezřelý a jiný podezřelý dopustili více přestupků, které spolu souvisejí, jejichž skutková podstata se týká porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy a k rozhodnutí o těchto přestupcích je příslušný týž správní orgán, projednají se ve společném řízení, jestliže je to nezbytné z hlediska zjištění stavu věci a není to na újmu mladistvého podezřelého.
(5) K urychlení řízení nebo z jiného důležitého důvodu lze jednotlivý skutek ze společného řízení usnesením vyloučit a vést o něm samostatné řízení.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Správní orgán může z důvodu urychlení nebo jiného důležitého důvodu vyloučit jednotlivý skutek ze společného řízení a projednat ho samostatně.
- Společné řízení s mladistvým a dospělým pachatelem je možné jen tehdy, je-li to nezbytné pro zjištění stavu věci a není-li to na újmu mladistvého.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky