— Nejvyšší správní soud

60 Ad 18/2013- 8 - text 60Ad 18/2013-8 Usnesení Krajský soud v Ústí nad Labem, pobočka v Liberci, rozhodl samosoudkyní Mgr. Lucií Trejbalovou v právní věci žalobce Mgr. A.H., nar. XX, bytem XX, proti žalovanému Úřadu práce ČR, se sídlem Karlovo náměstí 1, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 1. 8. 2013, č. j. MPSV-UP/7137407/13/AIS-ZAM, a návrhu ze dne 30. 10. 2013, t a k t o : I. Žaloba proti rozhodnutí Úřadu práce ČR - krajské pobočky v Liberci ze dne 1. 8. 2013, č. j. MPSV-UP/7137407/13/AIS-ZAM, se odmítá. II. Návrh se v části, ve které je odvoláním, odmítá a věc bude po právní moci tohoto usnesení p o s t o u p e n a Ministerstvu práce a sociálních věcí. III. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. O d ů v o d n ě n í : Podáním ze dne 30. 10. 2013 adresovaným zdejšímu soudu se žalobce domáhal zrušení rozhodnutí Úřadu práce ČR – krajské pobočky v Liberci, které mu bylo doručeno dne 30. 8. 2013 a kterým bylo rozhodnuto o jeho nezařazení do evidence uchazečů o zaměstnání. Žalobce výslovně uvedl, že „nevím, jak postupovat v situaci, kdy ještě odvolací správní orgán nerozhodoval a téměř končí lhůta pro podání správní žaloby, spojuji tímto oba úkony v jedno podání…“. Dále již žalobce vznášel argumenty, pro které s nezařazením do evidence uchazečů o zaměstnání nesouhlasí. Soud ověřil, že správním rozhodnutím, kterým bylo rozhodnuto o nezařazení žalobce do evidence uchazečů o zaměstnání a které bylo žalobci doručeno dne 30. 8. 2013, bylo shora označené rozhodnutí Úřadu práce ČR – krajské pobočky v Liberci, který rozhodoval jako správní orgán I. stupně a který žalobce poučil o jeho právu podat proti rozhodnutí odvolání k Ministerstvu práce a sociálních věcí. Podáním žaloby, která byla dle výslovného vyjádření žalobce zároveň také odvoláním, proti prvostupňovému rozhodnutí, bylo zahájeno řízení před správním soudem dle zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“). Podle ustanovení § 46 ods.t 1 písm. a) s. ř. s. soud návrh na zahájení řízení usnesením odmítne, jestliže mimo jiné nejsou splněny jiné podmínky řízení a tento nedostatek podmínek je neodstranitelný a nelze proto v řízení pokračovat. Podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. d) s. ř. s. soud návrh na zahájení řízení usnesením odmítne, jestliže je návrh podle tohoto zákona nepřípustný. Podle § 68 odst. 1 písm. a) s. ř. s. je žaloba nepřípustná, nevyčerpal-li žalobce řádné opravné prostředky v řízení před správním orgánem, připouští-li je zákon. Podal-li žalobce žalobu ke správnímu soudu proti prvostupňovému rozhodnutí Úřadu práce ČR – krajské pobočky v Liberci ze dne 1. 8. 2013, aniž by vyčerpal řádné opravné prostředky, které mu zákon ve správním řízení ve věci zařazené do evidence uchazečů dává (odvolání k Ministerstvu práce a sociálních věcí), a vyčkal vydání rozhodnutí odvolacího orgánu, je jeho žaloba nepřípustná ve smyslu § 68 odst. 1 písm. a) s. ř. s. a soud ji odmítl v souladu s § 46 odst. 1 písm. d) s. ř. s.. O návrhu žalobce, v které je dle jeho výslovného vyjádření odvoláním, resp. případně doplněním odvolání proti rozhodnutí Úřadu práce ČR – krajské pobočky o jeho nezařazení do evidence uchazečů o zaměstnání, soud uvážil následně. O odvolání proti takovému rozhodnutí rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí dle § 2 odst. 3 písm. a) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, proto zde není dána pravomoc soudu o věci rozhodovat. Soud rozhodující ve správním soudnictví v případě, že dospěje k závěru, že věc nespadá do pravomoci soudů (tj. k rozhodnutí nemá pravomoc tento ani jiný soud rozhodující ve správním soudnictví a není dána ani pravomoc soudu rozhodujícího v občanském soudním řízení) nebo v případě, že má řízení před soudem předcházet jiné řízení, rozhodne o odmítnutí návrhu podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. pro neodstranitelný nedostatek pravomoci soudů jako jedné z podmínek řízení a věc podle § 104 odst. 1 věty druhé ve spojení s § 64 s. ř. s. postoupí příslušnému orgánu (srov. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 12. 2007, č. j. Nad 39/2006-16, publ. ve Sb. NSS č. 2082/2010). S ohledem na výše uvedené soud rovněž vyslovil, že se návrh žalobce ze dne 30. 10. 2013 v části, ve které je odvoláním proti rozhodnutí Úřadu práce ČR – krajské pobočky v Liberci ze dne 1. 8. 2013, č. j. MPSV-UP/7137407/13/AIS-ZAM, rovněž odmítá v souladu s § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. s tím, že věc bude po právní moci usnesení podle § 104 odst. 1 věty druhé s. ř. s. ve spojení s § 64 s. ř. s. postoupena Ministerstvu práce a sociálních věcí. Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení § 60 odst. 3 s. ř. s., dle kterého žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta. P o u č e n í : Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou (více) vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud. Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout. Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno. V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz. V Liberci dne 7. listopadu 2013. Mgr. Lucie Trejbalová, samosoudkyně