4 Afs 351/2018 — Nejvyšší správní soud

8 Af 27/2019- 60 - text 21 8 Af 27/2019 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Slavomíra Nováka a soudců Mgr. Jany Jurečkové a Mgr. Ing. Jana Kratochvíla, L.L.M., Ph.D. ve věci žalobce proti žalovanému J. J. zastoupeného společností eTAX s.r.o., se sídlem Komenského 87/3, Liberec, Odvolací finanční ředitelství, se sídlem Masarykova 427/31, Brno, v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 14. 5. 2019, č. j. 17729/19/5100-31461-709097, takto: I. Žaloba se zamítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: I. Základ sporu 1. Žalobce uzavřel se svým bratrem J. J. dne 2. 7. 2001, darovací smlouvu, jejímž předmětem bylo darování 1/20 celku z podílu dárce na nemovitostech a to domu č. p. X se stavební parcelou č. X, domu č. p. X se stavební parcelou č. X, domu č. p. X se stavební parcelou č. X, domu č. p. X se stavební parcelou č. X, domu č. p. X se stavební parcelou č. X vše zapsané na LV X pro k. ú. X, dále domu č. p. X se stavební parcelou č. X zapsaného na LV č. X pro k. ú. X. Vklad práva byl povolen rozhodnutím katastrálního úřadu č. j. V-16039/2001-101 a zapsán v katastru nemovitostí dne 7. 4. 2005 s právními účinky vkladu dne 2. 7. 2001. Rozhodnutí bylo žalobci doručeno dne 25. 4. 2005. 2. Dne 10. 9. 2008 vydal správce daně výzvu k podání daňového přiznání ve věci rozhodnutí katastrálního úřadu č. j. V-16039/2001-101, tedy bezúplatného nabytí shora uvedeného spoluvlastnického podílu. Žalobce podal přiznání k dani darovací dne 5. 11. 2008, v přiznání uvedl jako osobu dárce J. J., nar. X, svého otce a cenu nemovitostí 6 984 982 Kč. 3. Výzvou k odstranění pochybností ze dne 1. 12. 2009, č. j. 367799/09/001961106476, správce daně oznámil žalobci, že shledal nesrovnalost týkající se osoby dárce a ceny nemovitostí. Správce daně stanovil cenu podílu na celkovou částku 15 328 188,50 Kč. 4. Správce daně zahájil ve věci vytýkací řízení a dospěl k závěru, že daňový subjekt (žalobce) neprokázal své tvrzení, že dárcem je jeho otec a nevyvrátil současně závěry správce daně, že darujícím byl bratr žalobce. Správce daně proto uzavřel, že daň bude vyměřena sazbou podle § 13 odst. 1 zákona č. 357/1992 Sb. ve znění platném k datu nabytí majetku, současně provedl přepočet znaleckých posudků a určil cenu majetku jako základ daně ve výši 15 328 188,50 Kč s tím, že darovací daň bude vyměřena ve výši 837 974 Kč. 5. Platebním výměrem ze dne 27. 6. 2012, č. j. 349545/12/001966106476, vydal správce daně platební výměr na daň darovací ve věci vedené u katastrálního úřadu: V – 16039/2001-101, tj. bezúplatného nabytí spoluvlastnického podílu 1/20 na shora uvedených nemovitostech. Ve výroku platebního výměru se uvádí: „…správce daně podle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a podle § 139 ve spojení s § 147, §90 a §264 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád“), daňovému subjektu vyměřuje k úhradě daň darovací ve výši 837 974,-Kč, zvýšení daně podle § 68 zákona č. 337/1992 S., o správě daní a poplatků ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o správě daní a poplatků“) ve spojení s § 264 odst. 12 daňového řádu za pozdní podání k dani 83 797,-Kč.“ 6. Žalovaný jako odvolací orgán po přezkoumání odvoláním napadeného rozhodnutí - platebního výměru na daň darovací ze dne 27. 6. 2012, č. j. 349545/12/001966106476, rozhodnutím ze dne 21. 11. 2013, č. j. 29073/13/5000-14401-700796, odvolání žalobce zamítl. 7. Proti tomuto rozhodnutí podal žalobce správní žalobu, projednanou u Městského soudu v Praze (dále také jen „městský soud“ nebo jen „soud“). Městský soud v Praze o žalobě rozhodl rozsudkem ze dne 25. 9. 2018, č. j. 8Af 3/2014-41, jímž žalobu zamítl. 8. Proti rozsudku městského soudu žalobce podal kasační stížnost, o níž rozhodl Nejvyšší správní soud rozsudkem ze dne 7. 3. 2019, č. j. 4 Afs 351/2018-60. Nejvyšší správní soud zrušil kasační stížností napadený rozsudek Městského soudu v Praze a zároveň zrušil i rozhodnutí žalovaného ze dne 21. 11. 2013, č. j. 29073/13/5000-14401-700796, s tím že sankce za pozdní podání daňového přiznání v maximální výši 10 % podle § 68 zákona č. 337/1992 Sb. byla uložena v rozporu s čl. 40 odst. 6 Listiny, neboť pro žalobce byla výhodnější pozdější úprava, tedy úprava obsažená v § 250 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“) umožňující stanovit sankci za opožděné podání daňového přiznání nejvýše do 5 % stanovené daně. 9. Žalovaný v dalším řízení opětovně přezkoumal podané odvolání, jsa vázán závazným právním názorem vysloveným Nejvyšším správním soudem a nově rozhodl žalobou napadeným rozhodnutím tak, že text výroku platebního výměru: „Ve věci čj. Katastrálního úřadu: V – 16039/2001-101 tj. bezúplatného nabytí spoluvlastnického podílu 1/20 na nemovitostech: a) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, b) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, c) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, d) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, e) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, vše v katastrálním území X, obec X, f) dům čp. X na pozemku parc. č. X a X a pozemek parc. č. X, vše v katastrálním území X, obec X; dárce: Ing. J. J., r.č. X Shora uvedený správce daně podle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a podle § 139 ve spojení s § 147, § 90 a § 264 odst. 1 zákona č. 280/20019 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dál jen „daňový řád“), daňovému subjektu v y m ě ř u j e k úhradě daň darovací ve výši 837 974 Kč, slovy osmsettřicetsedmtisícdevětsetsedmdesátčtyři Kč, zvýšení daně podle § 68 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o správě daní a poplatků“), ve spojení s ust. § 264 odst. 12 daňového řádu za pozdní podání k dani: 83 797 Kč, daň darovací včetně zvýšení 921 771 Kč slovy devětsetdvacetjednatisícsedmsetsedmdesátjedna Kč. Daň darovací je splatná do 30 dnů ode dne doručení toho platebního výměru (§ 18 odst. 1 zákona) na účet správce daně: číslo: 7747 - 7625011/0710 IBAN: CZ38 071 0077 4700 0762 5011 BIC: CNBACZPP konstantní symbol: 1148 - převodní příkaz, 1149 - poštovní poukázka variabilní symbol: 5804091931 pokud nebude uhrazena jiným způsobem podle ust. § 163 odst. 3 daňového řádu.“ Nahradil textem: „Ve věci čj. Katastrálního úřadu: V – 16039/2001-101 tj. bezúplatného nabytí spoluvlastnického podílu 1/20 na nemovitostech: a) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, b) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, c) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, d) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, e) dům čp. X na pozemku parc. č. X a pozemek parc. č. X, vše v katastrálním území X, obec X, f) dům čp. X na pozemku parc. č. X a X a pozemek parc. č. X, vše v katastrálním území X, obec X; dárce: Ing. J. J., r.č. X Shora uvedený správce daně podle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a podle § 139 ve spojení s § 147, § 90 a § 264 odst. 1 zákona č. 280/20019 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dál jen „daňový řád“), daňovému subjektu v y m ě ř u j e k úhradě daň darovací ve výši 837 974 Kč, slovy osmsettřicetsedmtisícdevětsetsedmdesátčtyři Kč. Daň darovací je splatná do 30 dnů ode dne doručení tohoto platebního výměru (§ 18 odst. 1 zákona) na účet správce daně: číslo: 7747-77628031/0710, IBAN: CZ67 0710 0077 4700 7762 8031 BIC: CNBACZPP konstantní symbol: 1148 – převodní příkaz, 1149 – poštovní poukázka, variabilní symbol: 5804091931 pokud nebude uhrazena jiným způsobem podle ust. § 163 odst. 3 daňového řádu.“ II. Obsah žaloby a vyjádření žalovaného 10. Žalobce v prvé žalobní námitce namítl neurčitost výroku napadeného rozhodnutí. 11. Žalobce napadenému rozhodnutí vytýká, že žalovaný ve výroku rozhodnutí o odvolání odkazuje na platební výměr, kterým byla dle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění účinném ke dni vzniku daňové povinnosti a zavádí zkratku (dále též jen „zákon č. 357/1992 Sb.“) Datum vzniku daňové povinnosti není z výroku rozhodnutí odvolání zřejmý, je zde uvedeno pouze č. j. katastrálního úřadu, a to V-16039/2001-10. Žalobce vychází z toho, že jeho daňová povinnost vznikla ke dni právních účinků vkladu 2. 7. 2001, a tudíž zkratka použitá žalovaným „zákon č. 357/1992 Sb.“ obsahuje všechny novelizace právního předpisu platné a účinné ke dni 2. 7. 2001. 12. Žalovaný v novém výroku platebního výměru uvádí, že daň darovací ve výši 837 974 Kč byla vyměřena podle zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů a zavádí zkratku