Co znamená „Rozhodování bez nařízení jednání“ podle zákona?
Stručná odpověď: Soud může rozhodnout bez jednání, pokud má k dispozici pouze listinné důkazy, ke kterým se účastníci mohli vyjádřit nebo je znají.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 51 zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 51 odkazuje 32 647 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 3. 6. 2026
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Má se za to, že souhlas je udělen také tehdy, nevyjádří-li účastník do dvou týdnů od doručení výzvy předsedy senátu svůj nesouhlas s takovým projednáním věci“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 51 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanoví podmínky, za kterých může soud rozhodnout o věci bez nařízení ústního jednání, tedy pouze na základě písemných podkladů.
V praxi
- K takovému postupu je nutný souhlas všech účastníků řízení, nebo pokud jej shodně navrhli.
- Souhlas se považuje za udělený i tehdy, když účastník do dvou týdnů od doručení výzvy předsedy senátu nevyjádří svůj nesouhlas.
- Zákon může stanovit i další případy, kdy soud rozhoduje bez jednání.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 51
… i ve správním soudnictví podle zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále ve zkratce jen „s. ř. s.“), v němž se též zpravidla k projednání věci nařizuje jednání, tehdy rozhoduje se v ústním jednání, které je veřejné (viz § 49 s. ř. s.). Ovšem i zde lze rozhodnout bez jednání (§ 51 s. ř. s.), jestliže to účastníci shodně navrhli nebo s tím souhlasí (to zásadně neplatí, má-li se provádět dokazování), anebo pokud tak stanoví zákon (např. v § 76 s. ř. s.).
… mají svědci i v dalších řízeních, např. podle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů (viz § 79 a násl.), v zákoně č. 85/1996 Sb., o advokacii v kárném řízení (viz § 33, § 33a, § 55), v zákoně č. 280/2009 Sb., daňový řád v daňovém řízení (srov. § 51, 96, 117).
Poučil je i o tom, že pokud se nevyjádří ve stanovené lhůtě, bude mít za to, že s rozhodnutím bez nařízení jednání souhlasí (§ 51 odst. 1 s. ř. s.). Ani stěžovatel, ani vedlejší účastník se ve stanovené lhůtě nevyjádřili.
Co říká § 51 – Soudní řád správní
§ 51 Rozhodování bez nařízení jednání
(1) Soud může rozhodnout o věci samé bez jednání, jestliže lze ve věci rozhodnout jen na základě listinných důkazů, k nimž měli účastníci možnost se vyjádřit nebo které jsou jim známy, a účastníci to shodně navrhli nebo s tím souhlasí. Má se za to, že souhlas je udělen také tehdy, nevyjádří-li účastník do dvou týdnů od doručení výzvy předsedy senátu svůj nesouhlas s takovým projednáním věci; o tom musí být ve výzvě poučen.
(2) Stanoví-li tak tento zákon, rozhoduje soud bez jednání o věci samé i v dalších případech.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Účastníci musí být ve výzvě poučeni o tom, že jejich mlčení bude považováno za souhlas s rozhodnutím bez jednání.
- Pokud účastník nesouhlasí s rozhodnutím bez jednání, musí svůj nesouhlas aktivně vyjádřit do dvou týdnů od doručení výzvy.
Navazující ustanovení
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky