21 A 51/2025 – Městský soud v Praze

21 A 51/2025- 29 - text  7 21 A 51/2025 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl samosoudcem JUDr. Václavem Kočkou-Amortem ve věci žalobce: X., narozený dne X. zastoupený advokátem Mgr. Petrem Škopkem sídlem Dukelských hrdinů 59/II, 269 01 Rakovník proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, Odbor azylové a migrační politiky sídlem Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7 o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 22. 10. 2025, č. j.: MV-108913-6/OAM-2025 takto: I. Rozhodnutí žalovaného ze dne 22. 10. 2025, č. j.: MV-108913-6/OAM-2025, se zrušuje a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. II. Žalovaný je povinen nahradit žalobci náklady řízení ve výši 10 140 Kč, a to do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám jeho zástupce. Odůvodnění: I. Vymezení věci 1. Žalobce se žalobou podanou včas u Městského soudu v Praze domáhal zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 22. 10. 2025, č. j.: MV-108913-6/OAM-2025, jímž bylo podle ust. § 90 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „s.ř.“), zamítnuto jeho odvolání a potvrzeno rozhodnutí Policie České republiky, Ředitelství služby cizinecké policie, ze dne 12. 6. 2025, č. j.: CPR-4630-24/ČJ-2025-931200-SV, jímž bylo žalobci podle ust. § 119 odst. 1 písm. b) bodů 3 a 4 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů (dále jen „z.p.c.“), uloženo správní vyhoštění a byla stanovena doba, po kterou mu nelze umožnit vstup na území členských států EU, v délce tří let; dále bylo ve výroku prvoinstančního rozhodnutí konstatováno, že nebyly shledány důvody znemožňující vycestování žalobce, a lhůta k vycestování byla stanovena do 30 dnů od právní moci rozhodnutí. II. Obsah žaloby 2. Žalobce v žalobě namítal, že správní orgány nesprávně posoudily přiměřenost dopadu rozhodnutí do jeho soukromého života, přičemž ust. § 174a odst. 1 z.p.c. má demonstrativní povahu. Žalobce na území pobývá od roku 2021 a vytvořil si hlubší vazby a vztahy s lidmi žijícími na území, byť s ohledem na neznalost češtiny především v rámci vietnamské komunity. Prvostupňový orgán v rozporu s ust. § 2 odst. 1, § 3 a § 50 odst. 3 s.ř. náležitě nezjistil skutkový stav a dospěl k nesprávným skutkovým závěrům. Při zjišťování okolností, jež by mohly nasvědčovat obavám o hrozícím skutečném nebezpečí pro žalobce v případě jeho vrácení do domovského státu, měl prvostupňový orgán klást doplňující otázky mj. stran věřitelů coby pravděpodobných členů organizované zločinecké skupiny. Podle žalobce jsou analogicky použitelné závěry rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 9. 2008, č. j.: 5 Azs 66/2008-70. Uložená doba správního vyhoštění je neadekvátní k závažnosti protiprávního jednání žalobce a dalším okolnostem případu. Během čtyřletého pobytu na území nebyl žalobce stíhán pro trestný čin ani projednáván pro přestupek, navíc se dne 31. 1. 2025 sám rozhodl přihlásit státním orgánům. 3. Na základě výše uvedeného žalobce navrhl napadené rozhodnutí zrušit a vrátit věc žalovanému k dalšímu řízení. III. Vyjádření žalovaného 4. Žalovaný ve svém vyjádření sdělil, že žalobce opakuje odvolací argumenty, jež již byly vypořádány v napadeném rozhodnutí. Poněvadž žalobce doslovně sdělil, že na území nemá společenské ani rodinné vazby, jsou jeho námitky ohledně vybudovaných „hlubších vazeb“ účelové. Obavy z mafie nejsou podřaditelné pod důvody v ust. § 179 z.p.c., přičemž jak žalobce výslovně uvedl, v případě uloženého správního vyhoštění by do země původu dobrovolně vycestoval. Žalovaný odkázal na napadené rozhodnutí a navrhl žalobu zamítnout v plném rozsahu. IV. Obsah správního spisu 5. Ze správního spisu bylo zjištěno, že dne 31. 1. 2025 se žalobce dostavil k podání žádosti o mezinárodní ochranu. Nepředložil žádný cestovní doklad ani oprávnění k pobytu (úřední záznam ze dne 31. 1. 2025, č. j.: CPR-4630-2/ČJ-2025-931200-SV). 6. Dne 4. 2. 2025 bylo s žalobcem zahájeno řízení o správním vyhoštění z důvodu absence platného cestovního dokladu a oprávnění k pobytu (oznámení o zahájení správního řízení, č. j.: CPR-4630-9/ČJ-2025-931200-SV). 7. V rámci svého výslechu dne 4. 2. 2025, z něhož byl vyhotoven protokol, č. j.: CPR-4630-13/ČJ-2025-931200-SV, žalobce mj. uvedl, že je svobodný a bezdětný, cestovní pas ztratil v X., kam vycestoval v X., kde v X. pracoval jako pomocník při skládání zboží, asi po třech měsících začal pracovat jako pomocný dělník na stavbách na různých místech v České republice, prostřednictvím krajana žalobce kontaktoval právníka, který mu přislíbil přiznání azylu, pročež se žalobce dostavil X., žalobce si je vědom, že na území přicestoval nelegálně, bez povolení a bez cestovního dokladu, ubytovatel je jen jeho známý, v zemi původu, kde X., měl žalobce velké dluhy a nemohl najít práci, aby je splatil, začal proto podnikat a bral si půjčky, které nedokázal splácet, v zemi původu není politicky, společensky ani nábožensky aktivní, důvod azylové žádosti je ekonomický, půjčku si vzal od mafie a má strach, že mu něco způsobí, ale nemá konkrétní informaci, co by mu udělala, ve vlasti mu nehrozí mučení, držení v otroctví, nucené práce ani zbavení svobody, naopak má záruku osobní bezpečnosti a práva na spravedlivý proces, v České republice nemá vazby, je zdravý, na území se nenachází žádná osoba, ve vztahu k níž by ukončení žalobcova pobytu bylo nepřiměřeným zásahem do soukromého a rodinného života, žádná překážka vycestování mu není známa, v případě uložení správního vyhoštění se může vrátit do vlasti a vycestuje dobrovolně. 8. S ohledem na žádost o mezinárodní ochranu bylo řízení přerušeno usnesením ze dne 4. 2. 2025, č. j.: CPR-4630-16/ČJ-2025-931200-SV, po rozhodnutí o mezinárodní ochraně v prvním stupni bylo v řízení pokračováno (vyrozumění o pokračování v řízení ze dne 31. 5. 2025, č. j.: CPR-4630-19/ČJ-2025-931200-SV). 9. Ministerstvo vnitra, Odbor azylové a migrační politiky, dne 31. 5. 2025 pod ev. č. ZS58653 vydalo podle ust. § 120a ve spojení s ust. § 179 odst. 1 z.p.c. závazné stanovisko, podle něhož je vycestování žalobce do země původu možné. 10. Rozhodnutím prvostupňového orgánu ze dne 12. 6. 2025, č. j.: CPR-4630-24/ČJ-2025-931200-SV, bylo žalobci podle ust. § 119 odst. 1 písm. b) bodů 3 a 4 z.p.c. uloženo správní vyhoštění a byla stanovena doba, po kterou mu nelze umožnit vstup na území členských států EU, v délce tří let; dále bylo ve výroku rozhodnutí konstatováno, že podle ust. § 179 z.p.c. nebyly shledány důvody znemožňující vycestování. 11. Dne 17. 6. 2025 podal žalobce odvolání proti rozhodnutí prvostupňového orgánu, přičemž odvolací námitky se ve značné míře shodují s žalobními body. 12. Ministr vnitra dne 17. 9. 2025 pod č. j.: MV-111360-2/OAM-2025 vydal podle ust. § 120a ve spojení s ust. § 179 odst. 1 z.p.c. závazné stanovisko, podle něhož se potvrzuje prvostupňové závazné stanovisko Ministerstva vnitra, Odboru azylové a migrační politiky, ze dne 31. 5. 2025 (ev. č. ZS58653) a vycestování žalobce do země původu je možné. 13. Dne 22. 10. 2025 vydal žalovaný žalobou napadené rozhodnutí. V. Hodnocení věci Městským soudem v Praze 14. Městský soud v Praze na základě podané žaloby přezkoumal napadené rozhodnutí v mezích žalobních bodů a vycházel přitom ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době rozhodování správního orgánu podle ust. § 75 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s.ř.s.“), a po provedeném řízení dospěl k závěru, že žaloba je důvodná. 15. Soud ve věci rozhodl bez jednání, protože postupoval dle ustanovení § 76 odst. 1 písm. b) s.ř.s. 16. Podle ust. § 119 odst. 1 písm. b) bodu 3 z.p.c. policie vydá rozhodnutí o správním vyhoštění cizince, který pobývá na území přechodně, s dobou, po kterou nelze cizinci umožnit vstup na území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, a zařadí cizince do informačního systému smluvních států, až na 5 let, pobývá-li cizinec na území nebo na území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, bez platného cestovního dokladu, ač k tomu není oprávněn. 17. Podle ust. § 119 odst. 1 písm. b) bodu 4 z.p.c. policie vydá rozhodnutí o správním vyhoštění cizince, který pobývá na území přechodně, s dobou, po kterou nelze cizinci umožnit vstup na území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, a zařadí cizince do informačního systému smluvních států, až na 5 let, pobývá-li cizinec na území nebo na území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, bez platného oprávnění k pobytu, ač k tomu není oprávněn. 18. Podle ust. § 179 odst. 1 z.p.c. vycestování cizince není možné v případě důvodné obavy, že pokud by byl cizinec vrácen do státu, jehož je státním občanem, nebo v případě, že je osobou bez státního občanství, do státu svého posledního trval