§ 174a zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Přiměřenost
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 174a zákona o pobytu cizinců stanoví, že správní orgány musí při rozhodování o cizincích zohlednit přiměřenost dopadů svého rozhodnutí, a to na základě řady kritérií týkajících se cizince a jeho vazeb. Správní orgány (např. Ministerstvo vnitra) musí při rozhodování o cizincích posoudit, zda dopady jejich rozhodnutí (např. vyhoštění) nebudou pro cizince nepřiměřeně tvrdé. (§ 174a zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přiměřenost
- Týká se: cizinec, správní orgán, dítě, účastník řízení
- Judikatura: na § 174a odkazuje 451 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Přiměřenost“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Při posuzování přiměřenosti dopadů rozhodnutí podle tohoto zákona správní orgán zohlední zejména závažnost nebo druh protiprávního jednání cizince, délku pobytu cizince na území, jeho věk, zdravotní stav, povahu a pevnost rodinných vztahů, ekonomické poměry, společenské a kulturní vazby navázané na území a intenzitu vazeb ke státu, jehož je cizinec státním občanem, nebo v případě, že je osobou bez státního občanství, ke státu jeho posledního trvalého bydliště. Účastník řízení je povinen v rámci řízení poskytnout ministerstvu veškeré relevantní informace potřebné k posouzení přiměřenosti vydaného rozhodnutí.
(2) Policie v řízení o vydání nového rozhodnutí podle § 101 písm. c) správního řádu o správním vyhoštění nebo o povinnosti opustit území nebo území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace vedeného na žádost cizince zohlední zejména dobu pobytu cizince na území, pobyt jeho nezletilých dětí plnících povinnou školní docházku na území a existenci jiných rodinných nebo společenských vazeb na území; to neplatí, pokud je cizinec zajištěn.
(3) Přiměřenost dopadů rozhodnutí podle tohoto zákona správní orgán posuzuje pouze v případech, kdy to tento zákon výslovně stanoví.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgány (např. Ministerstvo vnitra) musí při rozhodování o cizincích posoudit, zda dopady jejich rozhodnutí (např. vyhoštění) nebudou pro cizince nepřiměřeně tvrdé.
- Při posuzování přiměřenosti se zohledňuje mnoho faktorů, jako je závažnost provinění cizince, délka jeho pobytu v ČR, jeho věk, zdravotní stav, rodinné a ekonomické poměry, společenské a kulturní vazby v ČR a intenzita vazeb k jeho domovskému státu.
- Cizinec má povinnost poskytnout ministerstvu všechny relevantní informace, které jsou pro posouzení přiměřenosti důležité.
- Policie má při rozhodování o správním vyhoštění nebo povinnosti opustit území na žádost cizince zohlednit dobu pobytu cizince v ČR, pobyt jeho nezletilých dětí plnících povinnou školní docházku a existenci jiných rodinných nebo společenských vazeb.
Na co si dát pozor
- Přiměřenost dopadů rozhodnutí se posuzuje pouze v případech, kdy to zákon o pobytu cizinců výslovně stanoví.
- Pravidla pro posuzování přiměřenosti Policií se nevztahují na cizince, který je zajištěn.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 174a
Jak soudy aplikují § 174a
Stěžovatelkou namítanou nepřiměřenost dopadů usnesení o zastavení žádosti do jejího soukromého a rodinného života ve smyslu §174a zákona č. 326/1999 Sb., nemohly správní orgány podle uvedeného ustanovení posuzovat, neboť se jednalo o procesní usnesení a žádost stěžovatelky tedy nebyla meritorně posuzována.
Navíc v případě udělování dlouhodobého víza za účelem strpění pobytu na území není účastník povinen posuzovat přiměřenost dopadu neudělení víza do rodinného a soukromého života stěžovatelů podle § 174a odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. Na základě výše uvedeného, má tedy účastník za to, že napadenými rozhodnutími nedošlo k porušení Úmluvy o právech dítěte.
„Pokud cizinec založil svůj rodinný život v České republice s vědomím, že jeho pobyt na území ČR je od počátku neoprávněný, bude rozhodnutí o jeho správním vyhoštění představovat nepřiměřený zásah do jeho soukromého a rodinného života ve smyslu § 119a odst. 2 a § 174a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod pouze výjimečně, což však nevylučuje, že takové mimořádné okolnosti mohou v konkrétní věci nastat“.
Právní otázky
Související
§ 330 (Zákon o obchodních společnostech a družs)§ 38 Přiměřenost trestních sankcí (Zákon trestní zákoník)§ 11 Přiměřenost postupu (Zákon o Policii České republiky)§ 53 KAPITÁLOVÁ PŘIMĚŘENOST (Vyhláška o kapitálové přiměřenosti obcho)§ 53 KAPITÁLOVÁ PŘIMĚŘENOST (Vyhláška o pravidlech pro výpočet kapitá)