§ 76 soudní řád správní – Rozhodování bez nařízení jednání
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 76 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanovuje, kdy soud může zrušit napadené rozhodnutí správního orgánu pro vady řízení nebo vyslovit jeho nicotnost, a to i bez nařízení jednání. Soud může zrušit rozhodnutí správního orgánu, pokud je nesrozumitelné, chybí mu odůvodnění, nebo pokud se skutkový stav zjištěný správním orgánem neshoduje se spisy, nemá v nich oporu, anebo vyžaduje zásadní doplnění. (§ 76 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozhodování bez nařízení jednání
- Týká se: soud, správní orgán
- Odkazuje na: § 51
- Judikatura: na § 76 odkazuje 21 809 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Soud zruší napadené rozhodnutí pro vady řízení bez jednání rozsudkem
a) pro nepřezkoumatelnost spočívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku důvodů rozhodnutí,
b) proto, že skutkový stav, který vzal správní orgán za základ napadeného rozhodnutí, je v rozporu se spisy nebo v nich nemá oporu anebo vyžaduje rozsáhlé nebo zásadní doplnění,
c) pro podstatné porušení ustanovení o řízení před správním orgánem, mohlo-li mít za následek nezákonné rozhodnutí o věci samé.
(2) Zjistí-li soud, že rozhodnutí trpí takovými vadami, které vyvolávají jeho nicotnost, vysloví rozsudkem tuto nicotnost i bez návrhu. Pokud se důvody nicotnosti týkají jen části rozhodnutí, soud vysloví nicotnou jen tuto část rozhodnutí, jestliže z povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatních částí rozhodnutí.
(3) Nejsou-li důvody pro postup podle ustanovení odstavců 1 a 2 nebo podle § 51, nařídí předseda senátu jednání. Z důvodů uvedených v odstavcích 1 a 2 soud napadené rozhodnutí zruší, popřípadě vysloví jeho nicotnost i tehdy, vyjdou-li tyto vady najevo při jednání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Soud může zrušit rozhodnutí správního orgánu, pokud je nesrozumitelné, chybí mu odůvodnění, nebo pokud se skutkový stav zjištěný správním orgánem neshoduje se spisy, nemá v nich oporu, anebo vyžaduje zásadní doplnění.
- Rozhodnutí bude zrušeno i v případě, že správní orgán podstatně porušil pravidla řízení, a toto porušení mohlo vést k nezákonnému rozhodnutí.
- Pokud soud zjistí, že rozhodnutí je od počátku neplatné (nicotné), vysloví tuto nicotnost rozsudkem, a to i bez návrhu účastníků řízení.
- Soud může vyslovit nicotnost pouze části rozhodnutí, pokud je tato část oddělitelná od zbytku.
Na co si dát pozor
- Soud může rozhodnout o zrušení nebo nicotnosti i bez jednání, což znamená, že nemusí dojít k ústnímu projednání věci.
- Důvody pro zrušení nebo vyslovení nicotnosti mohou vyjít najevo i během jednání, pokud je jednání nařízeno.
- Soud se zaměřuje na vady řízení a nicotnost rozhodnutí, nikoli primárně na věcnou správnost rozhodnutí, pokud tyto vady nejsou přítomny.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 76
Jak soudy aplikují § 76
Rozsudkem Krajského soudu v Brně ze dne 28. 12. 2012, č. j. 57 A 68/2011-185, bylo zrušeno rozhodnutí Krajského úřadu Zlínského kraje ze dne 11. 6. 2007, č. j. KUZL -32981/2007, a věc byla vrácena žalované k novému projednání s odůvodněním, že ze strany žalované došlo k pochybení ve smyslu § 76 odst. 1 písm. a), b), c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, spočívající zejména v tom, že výrok rozhodnutí správního orgánu prvního stupně byl neurčitý, nepřesný a nedostatečně specifikovaný v popisu skutkového děje, neboť místo přestupku nebylo …
… k projednání věci nařizuje jednání, tehdy rozhoduje se v ústním jednání, které je veřejné (viz § 49 s. ř. s.). Ovšem i zde lze rozhodnout bez jednání (§ 51 s. ř. s.), jestliže to účastníci shodně navrhli nebo s tím souhlasí (to zásadně neplatí, má-li se provádět dokazování), anebo pokud tak stanoví zákon (např. v § 76 s. ř. s.).
Podle názoru Městského soudu v Praze není zcela seznatelné, jak dospěly správní orgány k uvedeným závěrům, a proto jsou obě jejich rozhodnutí zatížena vadou nepřezkoumatelnosti pro nedostatek důvodů podle § 76 odst. 1 písm. a) soudního řádu správního (zákona č. 150/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů).
Právní otázky
Související
§ 338z Rozvrh (Občanský soudní řád)§ 254 Účastníci řízení (Občanský soudní řád)§ 6a „Úkony konané justičními čekateli (Vyhláška, kterou se mění vyhláška Minist)§ 6a Úkony konané justičními kandidáty (Vyhláška ministerstva spravedlnosti Česk)§ 11 (Zákon o vyšších soudních úřednících a vy)