— Nejvyšší správní soud

11 Kss 2/2020- 88 - text 11 Kss 2/2020 - 92 pokračování ROZHODNUTÍ Kárný senát Nejvyššího správního soudu jakožto soudu kárného složený z předsedy senátu JUDr. Tomáše Langáška, LL.M., členů JUDr. Jiřího Zavázala a Mgr. Michaela Květa a přísedících JUDr. Jana Jakovce, Mgr. Olgy Rosenkranzové, Ph.D. a Mgr. Lukáše Trojana projednal v ústním jednání dne 1. 6. 2020 kárný návrh ze dne 24. 2. 2020, doručený kárnému soudu dne 2. 3. 2020, kárného navrhovatele: předseda Obvodního soudu pro Prahu 8 Mgr. Martin Slováček, sídlem 28. pluku 1533/29b, Praha 10 – Vršovice, proti kárně obviněnému: JUDr. Petr Novák, soudce Obvodního soudu pro Prahu 8, a rozhodl takto: Podle § 314r odst. 4 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších předpisů, přiměřeně aplikovaného v kárném řízení dle § 25 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, na návrh kárného navrhovatele se schvaluje dohoda o vině a kárném opatření, která byla uzavřena v Praze dne 20. 5. 2020 mezi kárným navrhovatelem, předsedou Obvodního soudu pro Prahu 8 Mgr. Martinem Slováčkem, a kárně obviněným soudcem Obvodního soudu pro Prahu 8 JUDr. Petrem Novákem, a JUDr. Petr Novák, nar. X, soudce Obvodního soudu pro Prahu 8, se uznává vinným podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů, že ve věci vedené u Obvodního soudu pro Prahu 8 pod sp. zn. 1 T 7/2017 poté, co ve veřejném zasedání konaném dne 22. 1. 2018 rozhodl usnesením č. j. 1 T 7/2017-195 o povolení obnovy řízení podle § 284 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, dříve skončeného pravomocným rozsudkem téhož soudu ze dne 23. 2. 2017 č. j. 1 T 7/2017-147, za současného zrušení výroku o souhrnném trestu odnětí svobody v trvání 24 měsíců, pro jehož výkon byl obžalovaný A. J., nar. X, zařazen do věznice s ostrahou, a který aktuálně v době řízení o návrhu na povolení obnovy řízení vykonával uložený trest ve Věznici Vinařice, po nabytí právní moci citovaného usnesení dne 20. 2. 2018 nerozhodl v souladu s § 287 trestního řádu o vazbě obviněného ani neinformoval příslušnou věznici, ve které odsouzený trest odnětí svobody vykonával, o zrušení vykonávaného trestu odnětí svobody, a v důsledku toho byl obžalovaný až do nástupu dalšího trestu odnětí svobody dne 5. 5. 2018, tj. po dobu 75 dnů, ve výkonu trestu odnětí svobody nezákonně, tedy zaviněně porušil povinnosti soudce podle § 79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, a ohrozil důvěru v nezávislé, nestranné a spravedlivé rozhodování soudů. Tím spáchal kárné provinění podle § 87 odst. 1 zákona o soudech a soudcích a za ně se mu ukládá kárné opatření snížení platu o pět procent na dobu šesti měsíců podle § 88 odst. 1 písm. b) zákona o soudech a soudcích. Odůvodnění: I. Průběh kárného řízení [1] Předseda Obvodního soudu pro Prahu 8 (dále též „navrhovatel“) podal dne 2. 3. 2020 podle § 8 odst. 2 písm. g) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále též „kárný zákon“), k Nejvyššímu správnímu soudu jakožto soudu kárnému návrh na zahájení kárného řízení proti soudci tohoto soudu JUDr. Petru Novákovi (dále též „kárně obviněný“ nebo „soudce“). Obvinil jej ve smyslu § 86 a 87 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, z toho, že ve věci vedené u Obvodního soudu pro Prahu 8 pod sp. zn. 1 T 7/2017 poté, co ve veřejném zasedání rozhodl o povolení obnovy řízení za současného zrušení výroku o souhrnném trestu, v rozporu s § 287 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), nerozhodl o vazbě obviněného A. J. ani neinformoval věznici o zrušení vykonávaného trestu odnětí svobody, v důsledku čehož byl obviněný po 75 dnů nezákonně ve výkonu trestu odnětí svobody. [2] Navrhovatel uvedl, že rozsudkem ze dne 23. 2. 2017 č. j. 1 T 7/2017-147, který nabyl právní moci téhož dne, senát, kterému předsedá kárně obviněný, uložil obžalovanému souhrnný trest odnětí svobody ve výměře 24 měsíců, pro jehož výkon byl zařazen do věznice s ostrahou, přičemž byl zrušen výrok o trestu z rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 20. 7. 2016 sp. zn. 2 T 66/2016 a výrok o upuštění od společného trestu z rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 29. 11. 2016 sp. zn. 1 T 48/2016. Odsouzený nastoupil uložený trest odnětí svobody dne 28. 3. 2017. Podle usnesení Obvodního soudu pro Prahu 8 č. j. 1 T 7/2017-152 byl odsouzenému započten výkon vazby v trvání od 5. 5. 2016 do 30. 8. 2016 a vykonaný trest odnětí svobody od 31. 8. 2016 do 27. 3. 2017 ze zrušeného trestu uloženého Obvodním soudem pro Prahu 6 sp. zn. 2 T 66/2016. [3] Návrh na povolení obnovy řízení ve prospěch odsouzeného podalo státní zastupitelství proto, že rozsudky Obvodního soudu pro Prahu 6, jejichž výroky o trestu byly v rámci uložení souhrnného trestu zrušeny, byly již dříve zrušeny rozsudkem Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 1. 2. 2017 sp. zn. 16 T 121/2015. Kárně obviněný nařídil veřejné zasedání, které se na žádost odsouzeného konalo dne 22. 1. 2018 v jeho nepřítomnosti. Bylo rozhodnuto o povolení obnovy řízení. Podle § 284 odst. 1 trestního řádu byl zrušen pouze výrok o uloženém souhrnném trestu odnětí svobody. [4] Usnesení o povolení obnovy řízení nabylo právní moci dne 20. 2. 2018. Dne 22. 3. 2018 bylo nařízeno hlavní líčení na 23. 4. 2018. Hlavní líčení se konalo v přítomnosti obžalovaného a byl vyhlášen rozsudek, kterým bylo při nezměněném výroku o vině upuštěno od uložení souhrnného trestu vzhledem k trestu uloženému obžalovanému rozsudkem Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 1. 2. 2017 sp. zn. 16 T 121/2015. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dnem vyhlášení, tj. dne 23. 4. 2018. [5] Dne 7. 5. 2018 obdržel Obvodní soud pro Prahu 8 hlášení Věznice Vinařice o tom, že odsouzený dne 5. 5. 2018 v 19.55 ukončil výkon trestu uloženého ve věci sp. zn. 1 T 7/2017 a zároveň nastoupil další výkon trestu uložený mu rozsudkem Obvodního soudu pro Prahu 6 sp. zn. 41 T 12/2015. Dne 7. 8. 2018 sdělila soudkyně Obvodního soudu pro Prahu 6, že odsouzenému nebyly provedeny zápočty, a upozornila, že odsouzený byl omezen na osobní svobodě i poté, co byl zrušen rozsudek, kterým byl odsouzen k trestu odnětí svobody. Dne 24. 8. 2018 Obvodní soud pro Prahu 6 urgoval provedení zápočtu. [6] Dne 19. 9. 2018 asistentka kárně obviněného soudce rozhodla usnesením č. j. 1 T 7/2017-229 o zápočtech vazby a trestu odnětí svobody ze zrušené trestní věci Obvodního soudu pro Prahu 6 sp. zn. 2 T 66/2016 a z vykonaného trestu odnětí svobody ve věci Obvodního soudu pro Prahu 8 sp. zn. 1 T 7/2017, od jeho nástupu až do konce výkonu. Toto usnesení nabylo právní moci dne 5. 10. 2018 a dne 23. 11. 2018 bylo doručeno věznici. Věznice Vinařice dne 27. 11. 2019 písemně sdělila, že zápočet nebyl proveden, a odkázala na hlášení změn, které zaslala 27. 11. 2018 a v němž je uvedeno, že zápočty v celkové délce dvou let nelze do trestu uloženého rozsudkem Obvodního soudu pro Prahu 6 sp. zn. 16 T 121/2015 provést, neboť jejich délka přesahuje celkovou délku uloženého trestu odnětí svobody. Dne 28. 11. 2019 nařídil Obvodní soud pro Prahu 6 propuštění odsouzeného z výkonu trestu odnětí svobody. [7] K osobě kárně obviněného soudce navrhovatel uvedl, že jde o výkonného a rychlého soudce, který dosud nebyl kárně projednáván, byly mu však uděleny výtky za nevhodné chování v jednací místnosti, za několikaměsíční průtah v jedné trestní věci a za nerespektování pokynu odvolacího soudu. Od roku 2010 byl kárně obviněný členem soudcovské rady Obvodního soudu pro Prahu 8, dne 22. 1. 2020 však na funkci člena soudcovské rady rezignoval s ohledem na kárné provinění popsané v kárném návrhu. Od roku 2014 je tiskovým mluvčím trestního úseku Obvodního soudu pro Prahu 8. Také pořádá ukázková hlavní líčení pro střední školy. Od roku 2016 je lektorem Justiční akademie v kursu pro vyšší soudní úředníky. Studuje kombinované doktorské studium na katedře trestního práva Právnické fakulty Univerzity Karlovy. V říjnu 2019 absolvoval dvoudenní stáž u Soudního dvora v Lucemburku. [8] Navrhovatel poukázal na § 287 trestního řádu, podle kterého je v případě, kdy se na obviněném vykonává trest odnětí svobody uložený mu původním rozsudkem, nutné po právní moci usnesení, jimž se spolu s povolením obnovy zruší výrok o tomto trestu, neprodleně rozhodnout o vazbě. Kárně obviněný měl tedy ihned po nabytí právní moci usnesení o povolení obnovy řízení (20. 2. 2018) rozhodnout o tom, zda vezme obžalovaného do vazby, nebo jej propustí na svobodu. Žádný takový úkon kárně obviněný neučinil a na hlavním líčení dne 23. 4. 2018 vyhlásil rozsudek, kterým při nezměněném výroku o vině upustil od uložení souhrnného trestu. Obžalovaný však i nadále vykonával p