§ 390a insolvenční zákon – Podání návrhu na povolení oddlužení a insolvenčního návrhu
Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) · 182/2006 Sb. · účinné od 1. 10. 2024 · Insolvence a exekuce
Stručně: Paragraf 390a insolvenčního zákona stanoví, kdo smí sepsat a podat návrh na povolení oddlužení a insolvenční návrh za dlužníka, a upravuje odměnu za tuto činnost. Návrh na oddlužení a insolvenční návrh musí být sepsán a podán za dlužníka kvalifikovanou osobou (advokát, notář, soudní exekutor, insolvenční správce nebo akreditovaná osoba), pokud dlužník sám nesplňuje určité vzdělání nebo zkoušku. (§ 390a zákona č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon, znění účinné od 1. 10. 2024)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Podání návrhu na povolení oddlužení a insolvenčního návrhu
- Týká se: dlužník, insolvenční správce, exekutor, manžel
- Částka nebo sazba (odst. 3): „1, náleží odměna, jejíž maximální výše činí 4 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a v případě společného oddlužení manželů 6 000 Kč bez…“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…činí 4 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a v případě společného oddlužení manželů 6 000 Kč bez daně z přidané hodnoty“
- Odkazuje na: § 390, § 136
- Judikatura: na § 390a odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Podání návrhu na povolení oddlužení a insolvenčního návrhu“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 182/2006 Sb.
(1) Není-li dále stanoveno jinak, musí být návrh podle § 390 odst. 1 sepsán a za dlužníka podán
a) advokátem, notářem, soudním exekutorem, insolvenčním správcem, nebo
b) akreditovanou osobou; akreditovanou osobou je právnická osoba, které byla rozhodnutím ministerstva udělena akreditace pro poskytování služeb v oblasti oddlužení podle tohoto zákona;
osoba podle písmen a) a b), která je dlužníkem zmocněna, jen aby sepsala a v jeho zastoupení podala návrh podle § 390 odst. 1, není zástupcem dlužníka v insolvenčním řízení. Při sepisu návrhu podle § 390 odst. 1 dlužníka během porady poučí o jeho povinnostech v insolvenčním řízení.
(2) Odstavec 1 se nepoužije,
a) je-li dlužníkem fyzická osoba, která má právnické nebo ekonomické vzdělání v magisterském studijním programu nebo vykonala zkoušku insolvenčního správce, nebo
b) je-li dlužníkem právnická osoba a jedná-li za ni osoba uvedená v § 21 občanského soudního řádu, která má právnické nebo ekonomické vzdělání v magisterském studijním programu nebo vykonala zkoušku insolvenčního správce.
(3) Osobě podle odstavce 1 písm. a), která sepsala a za dlužníka podala návrh na povolení oddlužení anebo také insolvenční návrh podle § 390 odst. 1, náleží odměna, jejíž maximální výše činí 4 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a v případě společného oddlužení manželů 6 000 Kč bez daně z přidané hodnoty; v odměně je zahrnuta také náhrada nákladů vynaložených v souvislosti se sepisem a podáním návrhů podle části věty před středníkem. Za sepis a podání návrhu na povolení oddlužení anebo také insolvenčního návrhu podle § 390 odst. 1 a další činnosti s tím nezbytně spojené, zejména poradu s klientem a odstranění vad návrhu, jiné plnění osobě podle odstavce 1 písm. a) nenáleží.
(4) Osobě podle odstavce 1 písm. b) odměna ani jiné plnění za sepis a podání návrhu na povolení oddlužení anebo také insolvenčního návrhu podle § 390 odst. 1 nebo poskytnutí jiné služby poskytované v oblasti oddlužení nebo v souvislosti s oddlužením nenáleží.
(5) Osoba podle odstavce 1 písm. a), která sepsala a za dlužníka podala návrh na povolení oddlužení anebo také insolvenční návrh podle § 390 odst. 1, může odměnu podle odstavce 3 uplatnit pouze v insolvenčním řízení ve lhůtě podle § 136 odst. 2 písm. d); tato pohledávka se považuje za pohledávku postavenou na roveň pohledávkám za majetkovou podstatou.
(6) Soudní exekutor nemůže návrh podle odstavce 1 písm. a) sepsat a podat za dlužníka, proti němuž nebo proti jehož manželu vede exekuční řízení.
(7) Nikdo není oprávněn sám nebo prostřednictvím jiného za úplatu nebo jiné zvýhodnění obstarat, zprostředkovat nebo nabídnout obstarání či zprostředkování sepisu a podání návrhu na povolení oddlužení anebo také insolvenčního návrhu podle § 390 odst. 1 nebo další činnosti s tím nezbytně spojené.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh na oddlužení a insolvenční návrh musí být sepsán a podán za dlužníka kvalifikovanou osobou (advokát, notář, soudní exekutor, insolvenční správce nebo akreditovaná osoba), pokud dlužník sám nesplňuje určité vzdělání nebo zkoušku.
- Osoba, která návrh sepisuje, je povinna dlužníka poučit o jeho povinnostech v insolvenčním řízení.
- Za sepis a podání návrhu náleží advokátovi, notáři, soudnímu exekutorovi nebo insolvenčnímu správci odměna, jejíž maximální výše je stanovena na 4 000 Kč (u společného oddlužení manželů 6 000 Kč) bez DPH.
- Akreditované osoby nesmí za tuto činnost požadovat žádnou odměnu ani jiné plnění.
Na co si dát pozor
- Soudní exekutor nemůže sepsat a podat návrh za dlužníka, pro kterého je v exekučním řízení.
- Odměna za sepis a podání návrhu zahrnuje i náhradu nákladů a další činnosti, jako je porada s klientem a odstranění vad návrhu; jiné plnění není přípustné.
- Pohledávka na odměnu za sepis a podání návrhu se uplatňuje v insolvenčním řízení a je postavena na roveň pohledávkám za majetkovou podstatou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 390a
Jak soudy aplikují § 390a
Proti usnesení odvolacího soudu podal dlužník dovolání (doplněné podáním ze dne 1. prosince 2025), které má za přípustné (§ 237 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu – dále jen „o. s. ř.“) k řešení právních otázek poctivosti insolvenčního návrhu ve vazbě na § 390a insolvenčního zákona [ve znění účinném od 1. července 2017, tj. ve znění zákona č. 64/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony], lehkomyslnosti dlužníka, jde-li o …
Předmětné ustanovení je svou terminologií zavádějící i potud, že povinné zastoupení dlužníka předepisuje insolvenční zákon pouze pro sepis návrhu na povolení oddlužení a nikoli (též) pro sepis insolvenčního návrhu (i když insolvenční návrh podává sám dlužník); srov. § 390a insolvenčního zákona.
Především je povinen doložit, že je schopen uhradit odměnu osoby, která sepsala a podala za něj návrh na povolení oddlužení (§ 390a odst. 5 insolvenčního zákona), a hradit pohledávky na výživném ze zákona (§ 169 odst. 1 písm. e/ insolvenčního zákona).