§ 128 stavební zákon – Odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 128 zákona č. 183/2006 Sb. stanovuje povinnost vlastníka stavby ohlásit stavebnímu úřadu záměr odstranit stavbu a popisuje postup, jakým stavební úřad uděluje souhlas s odstraněním stavby. Pokud chcete odstranit stavbu (s určitými výjimkami), musíte to předem ohlásit příslušnému stavebnímu úřadu. (§ 128 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení
- Týká se: vlastník, stavební úřad, účastník řízení, nájemce
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…nejde o případ podle odstavce 6, stavební úřad vydá souhlas s odstraněním stavby do 30 dnů ode dne podání ohlášení.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Souhlas lze přezkoumat v přezkumném řízení, které lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků“
- Odkazuje na: § 103, § 104
- Judikatura: na § 128 odkazuje 65 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Vlastník stavby je povinen ohlásit stavebnímu úřadu záměr odstranit stavbu, s výjimkou staveb uvedených v § 103, nejde-li o stavbu podle § 103 odst. 1 písm. f) bodů 4 až 8 nebo stavbu, v níž je obsažen azbest. Ohlášení obsahuje základní údaje o stavbě, předpokládaný termín započetí a ukončení prací, způsob odstranění stavby, identifikaci sousedních pozemků nezbytných k provedení bouracích prací, statistické ukazatele u budov obsahujících byty. Jde-li o stavby, které vyžadují stavební povolení nebo ohlášení podle § 104 odst. 1 písm. a) až e), připojí k ohlášení dokumentaci bouracích prací, závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů ke způsobu odstranění vyžadovaná zvláštními právními předpisy, vyjádření dotčených vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury; doklad prokazující vlastnické právo ke stavbě připojí, nelze-li vlastnické právo ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem. Dokumentace bouracích prací, která obsahuje situaci odstraňované stavby, její stručný popis, organizaci bouracích prací, informaci o dodržení požadavků dotčených orgánů, se předkládá ve dvojím vyhotovení, a není-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, vyjma staveb v působnosti vojenských a jiných stavebních úřadů, předkládá se trojmo. Ohlášení záměru odstranit stavbu se podává u stavebního úřadu, který stavbu povolil; zanikl-li, podává se u stavebního úřadu, který by byl příslušný k povolení.
(2) Je-li ohlášení úplné, záměr se nedotýká práv třetích osob nebo není třeba stanovit podmínky pro odstranění stavby nebo podmínky k zajištění ochrany veřejných zájmů a nejde o případ podle odstavce 6, stavební úřad vydá souhlas s odstraněním stavby do 30 dnů ode dne podání ohlášení.
(3) Na vydání souhlasu s odstraněním stavby se nevztahují části druhá a třetí správního řádu. Souhlas obsahuje identifikační údaje o vlastníkovi, údaje o místu a účelu stavby a způsob provedení bouracích prací. Souhlas nabývá právních účinků dnem doručení vlastníkovi. Souhlas se doručí dotčeným orgánům a vlastníkovi. Vlastníkovi se doručí spolu s ověřenou dokumentací bouracích prací. Souhlas lze přezkoumat v přezkumném řízení, které lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků. Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků. K přezkumnému řízení je příslušný správní orgán nadřízený stavebnímu úřadu, který souhlas vydal.
(4) Dojde-li stavební úřad k závěru, že ohlášení není úplné nebo nejsou splněny podmínky pro vydání souhlasu, rozhodne usnesením, že ohlášený záměr odstranit stavbu projedná v řízení; toto usnesení se oznamuje pouze stavebníkovi; proti tomuto usnesení se nelze odvolat. Podané ohlášení se považuje za žádost o povolení odstranění stavby, řízení je zahájeno právní mocí usnesení. Pokud je to pro posouzení odstranění stavby nezbytné, vyzve stavební úřad současně vlastníka k doplnění žádosti o další podklady. Bude-li vlastníkem stavby v uvedených případech podána přímo žádost o povolení odstranění, usnesení se nevydává; pro obsah žádosti se použije odstavec 1 obdobně. Účastníkem řízení není nájemce bytu, nebytového prostoru nebo pozemku. Povolení k odstranění stavby obsahuje kromě náležitostí souhlasu podmínky pro odstranění stavby, kterými se zajistí ochrana veřejných zájmů nebo práv účastníků řízení.
(5) Vlastník stavby je povinen zajistit, aby odstranění stavby bylo provedeno stavebním podnikatelem. Stavbu, která k uskutečnění nevyžaduje stavební povolení, může její vlastník odstranit svépomocí, pokud zajistí provádění stavebního dozoru. U staveb, v nichž je obsažen azbest, zajistí provádění dozoru osobou, která má oprávnění pro odborné vedení provádění stavby podle zvláštního právního předpisu14). Povinnosti vlastníka odstraňované stavby, stanovené zvláštními právními předpisy4), nejsou dotčeny.
(6) O povolení odstranění se vede řízení, pokud se ohlášený záměr odstranit stavbu nebo terénní úpravy týká nemovitosti, která není kulturní památkou, ale je v památkové rezervaci, památkové zóně nebo ochranném pásmu nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny32), a závazné stanovisko orgánu státní památkové péče stanoví podmínky pro provedení tohoto záměru. Řízení o povolení odstranění se vede také v případě, kdy se ohlášený záměr odstranit stavbu týká nemovitosti, v níž je obsažen azbest, a závazné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví stanoví podmínky pro provedení tohoto záměru. Podané ohlášení odstranění se v uvedených případech považuje za žádost a dnem jeho podání je zahájeno řízení o povolení odstranění stavby. Účastníkem řízení není nájemce bytu, nebytového prostoru nebo pozemku.
(7) U odstranění terénních úprav a zařízení se použije ustanovení odstavců 1 až 6 přiměřeně.
(8) Obsahové náležitosti ohlášení a jeho příloh, dokumentace bouracích prací, souhlasu, rozhodnutí a jeho příloh stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud chcete odstranit stavbu (s určitými výjimkami), musíte to předem ohlásit příslušnému stavebnímu úřadu.
- K ohlášení je nutné připojit řadu dokumentů, včetně popisu stavby, způsobu odstranění a v některých případech i dokumentaci bouracích prací.
- Stavební úřad posoudí ohlášení a pokud je úplné a nejsou dotčena práva třetích osob nebo veřejné zájmy, vydá do 30 dnů souhlas s odstraněním stavby.
- Souhlas s odstraněním stavby nabývá právních účinků dnem doručení vlastníkovi a může být přezkoumán v přezkumném řízení.
Na co si dát pozor
- Některé stavby jsou z povinnosti ohlášení odstranění vyňaty, například stavby uvedené v § 103, pokud se nejedná o specifické typy staveb nebo stavby s azbestem.
- Pokud je stavba taková, která vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení podle § 104 odst. 1 písm. a) až e), je nutné k ohlášení připojit dokumentaci bouracích prací a další stanoviska dotčených orgánů.
- Ohlášení se podává u stavebního úřadu, který stavbu povolil, nebo u stavebního úřadu, který by byl příslušný k povolení, pokud původní úřad zanikl.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 128
Jak soudy aplikují § 128
V souvislosti se skutečnostmi výše zmíněnými není přiléhavý ani odkaz obviněné na ustanovení § 128 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, jelikož tato skutečnost opět může mít význam toliko z hlediska odpovědnosti v rovině správně právní, nikoli v rovině občanskoprávní a potažmo v rovině trestní, tj. v konečném důsledku v možnosti vyvodit její trestní odpovědnost za poškození věci, jejíž spoluvlastníkem, a tím spíše ani výlučným vlastníkem nebyla.
Stěžovatel v ústavní stížnosti předznačuje s poukazem na § 128 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), že "na základě napadeného rozhodnutí ministra kultury, resp. zprostředkovaně na základě závazného stanoviska Magistrátu, příslušný stavební úřad povolí demolici zmíněných objektů (případně vůbec nezahájí řízení o odstranění stavby a vlastníci objektů pak nabydou právo k demolici po uplynutí 30 dnů od ohlášení záměru)".
„Má-li odstranění stavby způsobit to, že sousední nemovitosti nebudou splňovat technické požadavky na stavbu (podle vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby), je stavební úřad oprávněn v povolení odstranění stavby (§ 128 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) stanovit žadateli takové podmínky, aby k tomu nedošlo a stávající vlastnosti sousedních staveb nebyly dotčeny.“
Související
§ 159 Provádění a odstraňování staveb, zařízení a t (Zákon stavební zákon)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj,)§ 37 NEZBYTNÉ ÚPRAVY A ODSTRAŇOVÁNÍ STAVEB (Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj,)§ 47 NEZBYTNÉ ÚPRAVY A ODSTRAŇOVÁNÍ STAVEB (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 59 Úlevy při živelních pohromách a při nenadálýc (Vyhláška federálního ministerstva pro te)