§ 142 stavební zákon – Účastníci řízení
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 142 zákona č. 183/2006 Sb. definuje, kdo je účastníkem řízení v případech týkajících se odstraňování staveb, nutných zabezpečovacích prací nebo vyklizení stavby, a jak se postupuje při námitkách občanskoprávní povahy. Účastníky řízení jsou především vlastníci pozemků a staveb, jejichž práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena, včetně vlastníků sousedních nemovitostí. (§ 142 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Účastníkem řízení podle § 135, 137, 139 a 140 je osoba, která má vlastnické právo nebo jiné věcné právo k dotčeným pozemkům a stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich, jestliže toto právo může být rozhodnutím přímo dotčeno.
(2) Nájemci bytů a nebytových prostor jsou účastníky řízení, jen pokud jejich práva vyplývající z nájmu mohou být přímo dotčena realizací nařízení stavebního úřadu podle odstavce 1.
(3) Účastníkem řízení je i stavební podnikatel, kterému má být nařízeno provedení neodkladného odstranění stavby nebo nutných zabezpečovacích prací podle § 135 odst. 3, a oprávněná osoba2), které bylo nařízeno provedení vyklizovacích prací podle § 140 odst. 2.
(4) Uplatní-li účastník řízení podle odstavce 1 až 3 námitku občanskoprávní povahy, o které stavební úřad nemůže rozhodnout na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, a jde o řízení, kde hrozí nebezpečí z prodlení, učiní si stavební úřad o námitce úsudek a rozhodne ve věci. Účastníka řízení poučí o právu uplatnit námitku u soudu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Účastníky řízení jsou především vlastníci pozemků a staveb, jejichž práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena, včetně vlastníků sousedních nemovitostí.
- Nájemci bytů a nebytových prostor se stávají účastníky řízení pouze tehdy, pokud rozhodnutí stavebního úřadu přímo ovlivní jejich nájemní práva.
- Stavební podnikatel, kterému má být nařízeno odstranění stavby nebo zabezpečovací práce, je také účastníkem řízení.
- Pokud účastník vznese námitku občanskoprávní povahy, o které stavební úřad nemůže rozhodnout, a hrozí prodlení, úřad si o námitce učiní úsudek, rozhodne a poučí účastníka o možnosti obrátit se na soud.
Na co si dát pozor
- Vlastníci sousedních pozemků a staveb by měli sledovat dění v okolí, protože i jejich práva mohou být dotčena rozhodnutím stavebního úřadu.
- Nájemci by si měli být vědomi, že jejich účast v řízení je omezena na případy, kdy jsou přímo dotčena jejich nájemní práva.
- Při uplatnění námitky občanskoprávní povahy je důležité si uvědomit, že stavební úřad o ní sice učiní úsudek, ale konečné řešení sporu může být nutné hledat u soudu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 142
Jak soudy aplikují § 142
Určení existence či platnosti územního rozhodnutí podle § 142 správního řádu není řízením podle zákona č. 183/2006 Sb., a v případě deklarace platnosti územního rozhodnutí není už vůbec řízením podle stavebního zákona, neboť stavební zákon pojem "územní rozhodnutí" ani nezná.
V ústavní stížnosti stěžovatelé dále navrhli, aby Ústavní soud zrušil § 132 až § 142 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, "ke dni uplynutí 6 měsíců následujících po dni, kdy byl nález vyhlášen ve Sbírce zákonů".
Žalobce nejprve namítl, že stavební úřad v rozporu se § 142 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), opomenul další účastníky – vlastníky dotčených a sousedních pozemků.
Související
§ 231 Účastníci řízení (Zákon stavební zákon)§ 4 SPRÁVNÍ ORGÁNY A ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ (Zákon o správním řízení (správní řád))§ 76 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 28 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 49 Smír (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)