§ 28 zákon o vyvlastnění – Výrok podle § 24 odst
Zákon o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) · 184/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 28 zákona o vyvlastnění upravuje možnosti soudního přezkumu rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu a stanovuje pravidla pro určení výše náhrady za vyvlastnění soudem, včetně možnosti navýšení náhrady v odůvodněných případech. Pokud nesouhlasíte s rozhodnutím vyvlastňovacího úřadu o samotném vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 3), můžete podat žalobu k soudu proti tomuto správnímu rozhodnutí. (§ 28 zákona č. 184/2006 Sb., zákon o vyvlastnění, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, správní orgán, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „4 byl projednán v občanském soudním řízení15), musí být podána ve lhůtě 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…tvrdosti vyvlastnění, zohledňující i délku vlastnictví pozemku nebo stavby více než 15 let od nabytí za úplatu“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 40 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 20 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
- Odkazuje na: § 24, § 10
- Judikatura: na § 28 odkazuje 44 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 184/2006 Sb.
(1) Výrok podle § 24 odst. 3 lze přezkoumat v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu. Výrok podle § 24 odst. 4 lze projednat v občanském soudním řízení15); příslušný v prvním stupni je krajský soud.
(2) Žaloba, kterou účastník řízení požaduje, aby výrok podle § 24 odst. 4 byl projednán v občanském soudním řízení15), musí být podána ve lhůtě 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu; zmeškání této lhůty nelze prominout. Zrušením výroku podle § 24 odst. 3 pozbývá platnosti i výrok podle § 24 odst. 4.
(3) Soud při určování výše náhrady zohlední všechny okolnosti tak, aby dospěl ke spravedlivé náhradě. V odůvodněných případech stanoví částku vyšší s přihlédnutím k mimořádným vlastnostem vyvlastňovaného pozemku nebo stavby, popřípadě k mimořádným okolnostem věci. Kromě náhrad uvedených v § 10 lze za vyvlastnění poskytnout vyvlastňovanému
a) částku v maximální výši 40 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 za zmírnění tvrdosti vyvlastnění, zohledňující i délku vlastnictví pozemku nebo stavby více než 15 let od nabytí za úplatu,
b) částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě polohy pozemku nebo stavby v zastavěném území,
c) částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě polohy pozemku nebo stavby v území se zvláštní architektonickou hodnotou, případně se zvláštní historickou hodnotou, nebo
d) částku v maximální výši 20 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě významu pozemku nebo stavby pro podnikatelskou činnost.
(4) Žaloba podaná vyvlastňovaným proti výroku podle § 24 odst. 3 písm. a) má odkladný účinek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud nesouhlasíte s rozhodnutím vyvlastňovacího úřadu o samotném vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 3), můžete podat žalobu k soudu proti tomuto správnímu rozhodnutí.
- Pokud nesouhlasíte s výší náhrady za vyvlastnění stanovenou vyvlastňovacím úřadem (výrok podle § 24 odst. 4), můžete se domáhat projednání této otázky v občanském soudním řízení u krajského soudu.
- Žalobu týkající se výše náhrady musíte podat do 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu a tuto lhůtu nelze prominout.
- Soud má při určování náhrady za vyvlastnění za cíl dosáhnout spravedlivé výše a může ji v odůvodněných případech navýšit až o další procenta z ceny, například za zmírnění tvrdosti vyvlastnění, polohu pozemku nebo jeho význam pro podnikání.
Na co si dát pozor
- Lhůta 30 dnů pro podání žaloby týkající se výše náhrady je propadná, což znamená, že její zmeškání nelze prominout a po jejím uplynutí již nelze výši náhrady soudně napadnout.
- Pokud je soudem zrušen výrok o samotném vyvlastnění (podle § 24 odst. 3), automaticky pozbývá platnosti i výrok o výši náhrady (podle § 24 odst. 4).
- Žaloba proti výroku o vyvlastnění (podle § 24 odst. 3 písm. a)) má odkladný účinek, což znamená, že do rozhodnutí soudu se vyvlastnění neuskuteční.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
… v této věci započalo v letech 2011 a 2012, věc bylo nutno posoudit podle zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (dále též jen „zákon o vyvlastnění“), ve znění účinném do 31. 1. 2013, a nebylo možno pro případné zvýšení náhrady za vyvlastnění aplikovat ustanovení § 28 zákona č. 184/2006 Sb., ve znění účinném od 1. 2.
Dospěl k závěru, že základní částku náhrady 334 707 Kč (81 516 Kč + 253 191 Kč), zjištěnou na základě znaleckého posudku znaleckého ústavu 1. Znalecká a.s., je třeba podle § 28 odst. 3 zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (dále jen „zákon o vyvlastnění“) zvýšit o 25 % s ohledem na historickou hodnotu objektu XY, který žalobce nabyl v restitučním řízení, když výstavbou elektrického vedení v jeho bezprostředním okolí dojde nenávratně k zásahu do krajiny.
… 2 zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby, dopravní, vodní a energetické infrastruktury (dále jen „zákon o urychlení výstavby“), stanovuje, že lhůty pro podání žalob k soudům k přezkoumání nebo nahrazení správních rozhodnutí vydaných v řízeních podle § 1 se zkracují na polovinu (zmeškání této lhůty přitom podle § 28 odst. 2 věty prvé za středníkem zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě, nelze prominout).