Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon o bankách – Podmínky a postup pro získání bankovní licence v České…

Zákon o bankách · 21/1992 Sb. · účinné od 11. 1. 2026 · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4 zákona o bankách stanovuje podmínky a postup pro získání bankovní licence v České republice, přičemž určuje minimální výši základního kapitálu a vyjmenovává požadavky na žadatele a jeho řídící osoby. Pro založení banky v ČR je nutné získat licenci od České národní banky a mít základní kapitál minimálně 500 000 000 Kč, který musí být složen v penězích. (§ 4 zákona č. 21/1992 Sb., zákon o bankách, znění účinné od 11. 1. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: Česká národní banka, akcionář, zaměstnanec
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „…ve lhůtě pro vydání rozhodnutí o udělení licence, řízení se přerušuje na dobu 60 dnů za účelem zajištění vyjádření příslušného orgánu dohledu Českou národní bankou.“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „Minimální výše základního kapitálu banky činí 500 000 000 Kč a minimálně v této výši musí být tvořen peněžitými vklady.“
  • Odkazuje na: § 8, § 28, § 29, § 40
  • Judikatura: na § 4 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 21/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Žádost o licenci se předkládá České národní bance. Minimální výše základního kapitálu banky činí 500 000 000 Kč a minimálně v této výši musí být tvořen peněžitými vklady.

(2) O udělení licence rozhoduje Česká národní banka.

(3) Před vydáním rozhodnutí o žádosti o licenci požádá Česká národní banka o stanovisko orgán dohledu členského státu vykonávající dohled nad úvěrovými institucemi, investičními podniky nebo pojišťovnami, jestliže je osoba, které má být licence udělena, ovládaná

a) institucí,

b) osobou, která má povolení příslušného orgánu dohledu členského státu k poskytování investičních služeb,

c) pojišťovnou, která má povolení příslušného orgánu dohledu členského státu,

d) osobou, která ovládá osobu uvedenou v písmenech a), b) nebo c).

(4) Česká národní banka požádá, aby stanovisko podle odstavce 3 obsahovalo zejména informace vhodné pro posouzení, zda jsou splněny podmínky uvedené v odstavci 5 písm. d) a e).

(5) Pro udělení licence musí být splněny tyto podmínky:

a) průhledný a nezávadný původ základního kapitálu a dalších finančních zdrojů banky, jejich dostatečnost a vyhovující skladba,

b) splacení základního kapitálu v plné výši,

c) důvěryhodnost a odborná způsobilost osoby, které má být licence udělena,

d) důvěryhodnost a způsobilost osob s kvalifikovanou účastí na bance nebo, nejsou-li takové osoby, 20 největších akcionářů banky podle podílu na hlasovacích právech k výkonu práv akcionáře při podnikání banky,

e) důvěryhodnost, odborná způsobilost a zkušenost členů statutárního orgánu, členů správní rady a členů dozorčí rady banky a splnění dalších požadavků na orgány banky a jejich členy podle § 8; statutárním orgánem, správní radou a dozorčí radou se pro účely tohoto zákona rozumí také jiný orgán, jemuž přísluší obdobná působnost, a to v závislosti na právní formě této osoby,

f) technické a organizační předpoklady pro výkon navrhovaných činností banky, účinný řídicí a kontrolní systém banky a organizační uspořádání banky včetně údajů o ovládajících osobách a finančních holdingových osobách a smíšených finančních holdingových osobách ve skupině,

g) obchodní plán vycházející z navrhované strategie činnosti banky je podložený reálnými ekonomickými kalkulacemi a jednoznačně z něj vyplývají činnosti, které má banka v úmyslu provozovat,

h) průhlednost skupiny osob s úzkým propojením s bankou,

i) úzké propojení v rámci skupiny podle písmene h) nebrání výkonu dohledu,

j) ve státě, na jehož území má skupina podle písmene h) úzké propojení, nejsou právní ani faktické zábrany k výkonu dohledu,

k) sídlo banky musí být na území České republiky,

l) banka má alespoň 3 zaměstnance nebo fyzické osoby, které uskutečňují svou činnost podle příkazu jiného (dále jen „pracovník“), kteří zastávají výkonnou řídicí funkci a jsou členy jejího statutárního orgánu nebo správní rady.

(6) Česká národní banka je oprávněna vyžádat si opis z rejstříku trestů týkající se fyzických osob, které jsou zakladateli banky nebo jsou navrhovány na člena statutárního orgánu, člena správní rady nebo člena dozorčí rady banky. Osoba v minulosti pravomocně odsouzená pro trestný čin majetkové povahy nebo pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s bankovními činnostmi, anebo pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nesmí působit jako člen statutárního orgánu, člen správní rady nebo člen dozorčí rady banky.

(7) Posuzuje-li Česká národní banka žádost podle odstavce 1 spolu s žádostí o schválení podle § 28 nebo výjimku z povinnosti schválení podle § 29, konzultuje činnost v závislosti na daném případě s příslušným orgánem dohledu jiného členského státu určeným k výkonu dohledu na konsolidovaném základě a s příslušným orgánem dohledu členského státu, v němž má osoba žádající podle § 28 nebo 29 sídlo. V takovém případě se lhůta pro vydání rozhodnutí o udělení licence podle § 40 odst. 3 staví až do dne nabytí právní moci rozhodnutí o žádosti o schválení podle § 28 nebo o žádosti o výjimku z povinnosti schválení podle § 29. Neobdrží-li Česká národní banka vyjádření příslušného orgánu dohledu ve lhůtě pro vydání rozhodnutí o udělení licence, řízení se přerušuje na dobu 60 dnů za účelem zajištění vyjádření příslušného orgánu dohledu Českou národní bankou.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pro založení banky v ČR je nutné získat licenci od České národní banky a mít základní kapitál minimálně 500 000 000 Kč, který musí být složen v penězích.
  • Česká národní banka posuzuje řadu kritérií, včetně původu kapitálu, odbornosti vedení banky, důvěryhodnosti akcionářů a celkové připravenosti banky na provoz.
  • Pokud je žadatel o licenci ovládán určitými finančními institucemi z jiného členského státu, ČNB si vyžádá stanovisko od dohledového orgánu tohoto státu.

Na co si dát pozor

  • Žadatel musí prokázat průhlednost a nezávadnost původu veškerých finančních zdrojů banky.
  • Všichni členové statutárního orgánu, správní rady a dozorčí rady musí být důvěryhodní, odborně způsobilí a zkušení.
  • Musí být zajištěny technické a organizační předpoklady pro činnost banky, včetně účinného řídicího a kontrolního systému.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

5
NS
Nejvyšší soud
11. 11. 2015
NS
Nejvyšší soud
30. 11. 2011
NS
Nejvyšší soud
17. 10. 2001
ÚS
Ústavní soud
13. 5. 2014
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 7. 2005

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 21/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Přípustnost dovolání rovněž není způsobilá založit v pořadí třetí otázka formulovaná dovolatelkou, a to otázka správnosti dovolání se odborné způsobilosti banky podle ustanovení § 1 a § 4 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, při uzavření dohody o narovnání, neboť závěr odvolacího soudu je v souladu se závěry k této otázce vyjádřenými v R 76/2009 a dovolací soud neshledal důvody k přehodnocení svého právního názoru.

32 Cdo 2223/2015 · Nejvyšší soud · 11. 11. 2015

Obviněný totiž nepochybně věděl o tom, že k této podnikatelské činnosti nemá potřebné povolení (licenci) ve smyslu § 1 odst. 1 písm. a) a § 4 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, a že takový předmět podnikání není zapsán ani v obchodním rejstříku u obchodní společnosti Nové Spoření, s. r. o., v níž vykonával funkci jednatele.

5 Tdo 1429/2011 · Nejvyšší soud · 30. 11. 2011

… orgánu obce, přičemž nerozhodl-li o věci tento orgán do 15 dnů od obdržení žádosti, platí právní domněnka, že souhlas byl udělen (§ 3 odst. 2 věta druhá a třetí zákona č. 116/1990 Sb.). Podle ničím nezpochybněného skutkového zjištění Č. n. b. rozhodnutím ze dne 25. srpna 1993, č. j. V 66/8-93, udělila žalované (podle § 4 odst. 2 zákona č. 21/1992 Sb.) povolení působit jako banka.

26 Cdo 842/2000 · Nejvyšší soud · 17. 10. 2001

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 2360 Výhradní nebo nevýhradní licence (Zákon občanský zákoník)§ 4 Platnost licence a zvláštní licence (Zákon o prekursorech drog)§ 23 Odnětí a zánik licence (Zákon o uvádění do oběhu reprodukčního m)§ 70l Řízení ve věcech muniční licence (Zákon o střelných zbraních a střelivu (z)§ 27 Odnětí telekomunikační licence (Zákon o telekomunikacích a o změně další)