Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 22

§ 22 zákon o dráhách – Práva a povinnosti provozovatele dráhy a povinnosti osob nacházejících se na dráze a v obvodu dráhy

Zákon o dráhách · 266/1994 Sb. · Dopravní právo

Stručně: Paragraf 22 zákona o dráhách stanovuje základní práva a povinnosti provozovatele dráhy, zejména pak povinnosti související s bezpečným a plynulým provozem dráhy, kvalifikací personálu a informováním veřejnosti, a dále specifické povinnosti pro provozovatele celostátních a regionálních drah týkající se finanční způsobilosti a systému bezpečnosti. (§ 22 zákona č. 266/1994 Sb., zákon o dráhách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Práva a povinnosti provozovatele dráhy a povinnosti osob nacházejících se na dráze a v obvodu dráhy
  • Týká se: provozovatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „neprodleně oznámit nebo jinak zpřístupnit v elektronické podobě drážnímu správnímu úřadu údaje…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „a uchovávat je po dobu 3 let od jejich získání.“
  • Odkazuje na: § 35
  • Judikatura: na § 22 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 266/1994 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Provozovatel dráhy je povinen

a) provozovat dráhu pro potřeby plynulé a bezpečné drážní dopravy podle pravidel pro provozování dráhy a úředního povolení,

b) vydat ke dni zahájení provozování dráhy vnitřní předpis o provozování dráhy a o odborné způsobilosti a znalosti osob zajišťujících provozování dráhy a způsobu jejich ověřování včetně systému pravidelného školení,

c) zajistit, aby provozování dráhy prováděly osoby, které jsou zdravotně a odborně způsobilé,

d) pro veřejnou drážní osobní dopravu zveřejnit jízdní řády a jejich změny,

e) označit názvy stanice (zastávky), které provozuje; provozovatel dráhy celostátní a regionální je v tomto směru vázán rozhodnutím drážního správního úřadu o názvu stanice (zastávky).

(2) Provozovatel dráhy celostátní nebo dráhy regionální je dále povinen

a) finančně zabezpečit řádné provozování dráhy po celou dobu platnosti úředního povolení,

b) poskytnout drážnímu správnímu úřadu za každý kalendářní rok nejpozději do 30. června roku následujícího doklady o trvání finanční způsobilosti k řádnému provozování dráhy,

c) na výzvu drážního správního úřadu poskytnout informace potřebné pro ověření trvání finanční způsobilosti k provozování dráhy,

d) zajistit, aby jím zavedený systém bezpečnosti provozovatele dráhy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího společné bezpečnostní metody týkající se požadavků na systém zajišťování bezpečnosti21)

1. zohledňoval rozsah a předmět jeho činnosti a činnosti různých dopravců vykonávaných na jím provozované dráze,

2. umožňoval provozování dráhy a drážní dopravy v souladu s technickými specifikacemi pro interoperabilitu, jinými právními předpisy a osvědčeními dopravce a

3. byl dodržován,

e) přijmout nezbytná opatření spočívající v analýze, hodnocení a usměrňování rizik podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího společnou bezpečnostní metodu pro hodnocení a posuzování rizik22),

f) prostřednictvím smluvních ujednání zajistit, aby osoby, jejichž činnost může mít dopad na bezpečnost provozování dráhy nebo drážní dopravy a jež jsou zahrnuty v systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího společné bezpečnostní metody týkající se požadavků na systém zajišťování bezpečnosti21),

1. dodávaly věci nebo poskytovaly služby neohrožující bezpečné provozování dráhy nebo drážní dopravy,

2. přijaly nezbytná opatření spočívající v analýze, hodnocení a usměrňování rizik podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího společnou bezpečnostní metodu pro hodnocení a posuzování rizik22) a

3. přijaly nezbytná opatření k odstranění či jinému usměrnění jim známého bezpečnostního rizika vyplývajícího z konstrukční či technické závady dráhy, drážního vozidla nebo jiného technického zařízení sloužícího k zabezpečení provozování dráhy nebo drážní dopravy a toto riziko oznámily osobám, které mohou přispět k odstranění či jinému usměrnění tohoto bezpečnostního rizika,

g) sledovat podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího společnou bezpečnostní metodu sledování používanou provozovateli infrastruktury, železničními podniky a subjekty odpovědnými za údržbu23), zda byla opatření podle písmene f) bodu 2 přijata,

h) předložit na žádost Agentury Evropské unie pro železnice smluvní ujednání podle písmene f),

i) přijmout nezbytná opatření k odstranění či jinému usměrnění jemu známého bezpečnostního rizika vyplývajícího z konstrukční či technické závady dráhy, drážního vozidla nebo jiného technického zařízení sloužícího k zabezpečení provozování dráhy nebo drážní dopravy a toto riziko oznámit osobám, které mohou přispět k odstranění či jinému usměrnění tohoto bezpečnostního rizika,

j) předložit do 31. května kalendářního roku drážnímu správnímu úřadu výroční zprávu o bezpečnosti provozování dráhy za uplynulý kalendářní rok,

k) neprodleně oznámit nebo jinak zpřístupnit v elektronické podobě drážnímu správnímu úřadu údaje získané od dopravce podle § 35 odst. 2 písm. p) a uchovávat je po dobu 3 let od jejich získání.

(3) Provozovatel dráhy je oprávněn

a) udílet dopravcům při organizování drážní dopravy pokyny pro zajištění plynulé a bezpečné drážní dopravy,

b) dávat osobám nacházejícím se v obvodu dráhy pokyny k zajištění jejich bezpečnosti, bezpečnosti jiných osob a pokyny k ochraně majetku a veřejného pořádku a k zabránění možného rušení nebo ohrožení provozování dráhy a drážní dopravy na dráze.

(4) Osoby nacházející se v obvodu dráhy jsou povinny dbát o svoji bezpečnost, dbát pokynů provozovatele dráhy k zajištění bezpečnosti osob a bezpečnosti provozování dráhy a drážní dopravy a pokynů k zajištění ochrany majetku a veřejného pořádku a jsou povinny zdržet se všeho, co by mohlo rušit nebo ohrozit provozování dráhy a drážní dopravy nebo mít za následek vznik škody na součástech dráhy nebo na drážním vozidle nebo narušit veřejný pořádek.

(5) Pravidla pro provozování dráhy a obsah výroční zprávy o bezpečnosti provozování dráhy stanoví prováděcí předpis.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Provozovatel dráhy musí zajistit, aby dráha fungovala bezpečně a plynule, a to v souladu s pravidly a úředním povolením.
  • Musí mít vnitřní předpisy pro provoz dráhy a pro kvalifikaci a školení zaměstnanců, kteří dráhu obsluhují.
  • Provozovatel veřejné osobní dopravy na dráze je povinen zveřejňovat jízdní řády a označovat názvy stanic a zastávek.
  • Provozovatelé celostátních a regionálních drah musí prokázat finanční způsobilost k provozování dráhy a zavést systém bezpečnosti, který zohledňuje rizika a je v souladu s evropskými předpisy.

Na co si dát pozor

  • Provozovatel dráhy musí zajistit, aby veškeré osoby, jejichž činnost ovlivňuje bezpečnost provozu, dodávaly bezpečné věci a služby a přijaly potřebná opatření k řízení rizik.
  • Provozovatel dráhy celostátní a regionální je vázán rozhodnutím drážního správního úřadu ohledně názvů stanic a zastávek.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 22

17
NS
Nejvyšší soud
31. 1. 2022
NS
Nejvyšší soud
29. 4. 2021
NS
Nejvyšší soud
23. 2. 2017
ÚS
Ústavní soud
22. 11. 2016
ÚS
Ústavní soud
3. 6. 2015
ÚS
Ústavní soud
15. 12. 2011
NSS
Městský soud v Praze
20. 2. 2024
NSS
Krajský soud v Ostravě
9. 6. 2021
NSS
Nejvyšší správní soud
28. 3. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 22 zákona 266/1994 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 22

… jelikož porušení povinnosti bylo způsobeno okolností vylučující odpovědnost ve smyslu § 374 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění účinném do dne 31. 12. 2013, dále jen „obch. zák.“, neboť žalobkyně provozováním trakčního vedení, které je součástí dráhy, plnila povinnost stanovenou ustanovením § 22 odst. 1 písm. g) zákona č. 266/1994 Sb., o drahách.

23 Cdo 682/2020 · Nejvyšší soud · 31. 1. 2022

Připojení Českých drah k distribuční soustavě žalované neshledal soud jednáním v rozporu s § 22 odst. 1 písm. g) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění účinném do 31. 3.

32 Cdo 3724/2020 · Nejvyšší soud · 29. 4. 2021

… ve dnech 3. 6. až 5. 6. 2011 opakovaně telefonicky hlášena závada v úseku trati mezi železničními stanicemi V. n. M. a I. n. H., bez toho, aby se přesvědčil o závažnosti závady, odmítl i navrhované dočasné opatření spočívající v zavedení pomalé jízdy uvedeným místem, čímž porušil zejména ustanovení § 20 odst. 1 a § 22 odst. 1 písm. a) zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, a ustanovení § 26 vyhlášky Ministerstva dopravy č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, a navazující vnitřní předpisy SŽDC a opatření přednosty Správy tratí Brno, …

7 Tdo 167/2017 · Nejvyšší soud · 23. 2. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 22 „Práva a povinnosti provozovatele dráhy a pov (Zákon, kterým se mění zákon č. 266/1994 )