§ 161 daňový řád – Dělená správa
Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Daňové právo
Stručně: Paragraf 161 daňového řádu definuje dělenou správu, což je situace, kdy je platební povinnost k peněžitému plnění do veřejného rozpočtu uložena jedním orgánem veřejné moci, ale její placení se řídí daňovým řádem a spravuje ji buď tentýž, nebo jiný orgán. (§ 161 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Dělená správa
- Týká se: správce daně, správní orgán, daňový subjekt
- Judikatura: na § 161 odkazuje 58 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Dělená správa“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.
(1) K procesní dělené správě dochází, je-li rozhodnutím orgánu veřejné moci, který není správcem daně, vydaným při výkonu veřejné moci uložena platební povinnost k peněžitému plnění určenému do veřejného rozpočtu a postupuje-li se při jeho placení podle tohoto zákona nebo podle jeho jednotlivých ustanovení. To platí i tehdy, pokud vznikla platební povinnost k peněžitému plnění určenému do veřejného rozpočtu přímo ze zákona bez vydání rozhodnutí.
(2) Orgán veřejné moci věcně příslušný ke správě placení peněžitého plnění podle odstavce 1 je v tomto rozsahu správcem daně. Osoba povinná k placení tohoto peněžitého plnění má stejná práva a povinnosti jako daňový subjekt při placení daní.
(3) K věcné dělené správě dochází, jestliže zákon stanoví, že ke správě placení peněžitého plnění je příslušný jiný správní orgán než orgán veřejné moci, který platební povinnost k peněžitému plnění uložil.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozšíření působnosti daňového řádu: Daňový řád se nepoužije jen na daně v užším slova smyslu, ale i na jiná peněžitá plnění do veřejného rozpočtu, pokud to zákon stanoví.
- Určení správce daně: Orgán veřejné moci, který je věcně příslušný k placení daného peněžitého plnění, se v tomto rozsahu stává správcem daně.
- Stejná práva a povinnosti: Osoba, která má povinnost takové plnění zaplatit, má stejná práva a povinnosti jako daňový subjekt při placení daní.
- Dva typy dělené správy: Rozlišuje se procesní dělená správa (kdy orgán, který uložil povinnost, je i správcem placení) a věcná dělená správa (kdy placení spravuje jiný orgán).
Na co si dát pozor
- Předávání informací: Pokud orgán, který uložil platební povinnost, není zároveň příslušný ke správě placení, musí předat nezbytné údaje o povinnosti příslušnému správci daně.
- Přechod příslušnosti: Může dojít k přechodu příslušnosti k vymáhání a vybírání peněžitého plnění v rámci dělené správy, a to i na žádost orgánu veřejné moci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 161
Jak soudy aplikují § 161
… vycházeje z ustanovení § 168 odst. 2 písm. e/ insolvenčního zákona, § 9 odst. 1 věty první, odst. 8 a 9, § 11 odst. 1, 2 a 4, § 20 odst. 1 písm. j/ a k/ zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen „zákon o ochraně ZPF“), § 2 písm. d/ zákona č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, a § 161 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu – dospěl k závěru, že pohledávka žalobce je pohledávkou za majetkovou podstatou.
Odvádí-li se totiž odvody, o nichž rozhodoval úřad Regionální rady regionu soudržnosti (§ 22 odst. 9 písm. b/ zákona o územních rozpočtech) v souladu s § 22 odst. 4 zákona o územních rozpočtech do rozpočtu, z něhož byly prostředky poskytnuty, a jedná-li se proto o případ procesní dělené správy (§ 161 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů /dále „daňový řád“/), poněvadž odvodová povinnost je ukládána na základě „nedaňového“ zákona a procesní postup upravuje daňový řád (viz následný výklad), byl úřad Regionální rady …
… Dle § 8 zákona č. 549/1991 Sb. jsou poplatky hrazené na účet zřízený u České národní banky pro příslušný soud příjmem státního rozpočtu a správu jejich placení vykonává příslušný soud nebo správa soudu podle § 13 zákona č. 549/1991 Sb. Na předestřená ustanovení pak v podstatě navazuje i úprava tzv. dělené správy v § 161 odst. 1 daňového řádu, k níž dochází, je-li rozhodnutím orgánu veřejné moci, který není správcem daně, vydaným při výkonu veřejné moci uložena platební povinnost k peněžitému plnění určenému do veřejného rozpočtu a postupuje-li se při …
Právní otázky
Související
§ 4a Odměna a náhrada hotových výdajů správce nemo (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti o v)§ 4a „Odměna a náhrada hotových výdajů správce nem (Vyhláška, kterou se mění některé vyhlášk)§ 11 ÚČINNOST (Vyhláška o profesionálních zařízeních pr)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 329)§ 32 POŽADAVKY NA DOKUMENTACI O ÚČINNÉ LÁTCE1) (Vyhláška Ministerstva zemědělství o pros)