§ 109 stavební zákon – Rozhodnutí o změně
Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 109 stavebního zákona stanoví, kdo a za jakých podmínek může podat podnět k pořízení změny územně plánovací dokumentace a jaké náležitosti musí takový podnět obsahovat. (§ 109 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozhodnutí o změně
- Týká se: obec, ministerstvo
- Odkazuje na: § 91, § 92, § 107
- Judikatura: na § 109 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Rozhodnutí o změně“ podle zákona?
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.
(1) Nejde-li o změnu územního rozvojového plánu pořizovanou na základě změny politiky územního rozvoje nebo nejde-li o změnu pořizovanou na základě zprávy o uplatňování, schvalující orgán rozhoduje o pořízení změny z vlastního podnětu nebo z podnětu
a) oprávněného investora,
b) ministerstva, jiného ústředního správního úřadu nebo rady kraje v případě územního rozvojového plánu, není-li změna podmíněna změnou politiky územního rozvoje,
c) orgánu veřejné správy v případě zásad územního rozvoje, územního plánu nebo regulačního plánu,
d) organizace podle horního zákona, v případě zásad územního rozvoje,
e) občana obce nebo osoby, která má vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemku nebo stavbě na území obce v případě územního plánu nebo regulačního plánu.
(2) Podnět na pořízení změny podle odstavce 1 se podává v případě územního rozvojového plánu u ministerstva, v ostatních případech u příslušného schvalujícího orgánu a obsahuje
a) údaje umožňující identifikaci navrhovatele podnětu, včetně uvedení skutečnosti prokazující, že je oprávněn podat podnět na pořízení změny územně plánovací dokumentace,
b) název územně plánovací dokumentace, kterou navrhuje změnit,
c) předmět změny a důvody pro její pořízení,
d) návrh úhrady nákladů uvedených v § 91 odst. 1 a § 92.
(3) Podnět může dále obsahovat návrh zadání změny a nejde-li o změnu regulačního plánu také
a) stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle zákona o ochraně přírody a krajiny k navrhovanému obsahu změny územně plánovací dokumentace, ve kterém uvede, zda je možné vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast,
b) stanovisko příslušného úřadu k navrhovanému obsahu změny územně plánovací dokumentace, ve kterém i s přihlédnutím ke stanovisku orgánu ochrany přírody podle písmene a) uvede, zda má být návrh změny posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, popřípadě stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
(4) Obsahové náležitosti zadání změny územně plánovací dokumentace stanoví prováděcí právní předpis.
(5) Obsahuje-li podnět na pořízení změny náležitosti podle odstavce 3, předá jej schvalující orgán bezodkladně pořizovateli, v ostatních případech se podnět vyhodnotí postupem podle § 107 odst. 2 písm. f).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Změnu územně plánovací dokumentace (např. územního plánu) lze iniciovat buď z vlastního podnětu schvalujícího orgánu, nebo na základě podnětu od konkrétních subjektů, jako jsou oprávnění investoři, ministerstva, orgány veřejné správy, organizace podle horního zákona, občané obce nebo vlastníci pozemků či staveb.
- Podnět k pořízení změny musí být podán u příslušného orgánu (u územního rozvojového plánu u ministerstva, jinak u schvalujícího orgánu) a musí obsahovat identifikaci navrhovatele, název dokumentace, předmět a důvody změny a návrh úhrady nákladů.
- K podnětu je možné připojit i návrh zadání změny a stanoviska orgánů ochrany přírody a příslušného úřadu k posouzení vlivů na životní prostředí.
- Pokud podnět obsahuje tyto rozšířené náležitosti, je bezodkladně předán pořizovateli; v opačném případě je vyhodnocen podle § 107 odst. 2 písm. f).
Na co si dát pozor
- Je klíčové, aby podnět obsahoval všechny požadované náležitosti, jinak může být odložen.
- Je vhodné k podnětu připojit i návrh zadání změny a stanoviska k vlivům na životní prostředí, což může urychlit proces.
- Podnět musí být podán u správného orgánu v závislosti na typu územně plánovací dokumentace.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 109
Jak soudy aplikují § 109
Její podstatou bylo jednání o podnětu navrhovatelky na změnu územního plánu podle § 109 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon.
Pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat tuto věc vyplývá z § 87 a § 109 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon 2021“) a § 84 odst. 2 písm. j) zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích (obecní zřízení), podle kterého je zastupitelstvo oprávněno navrhovat změny katastrálního území uvnitř obce, schvalovat dohody o změně hranic obce a o slučování obcí.
Právní otázky
Související
§ 11 Rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na úz (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 81 Rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na úz (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 1b Dokumentace pro vydání rozhodnutí o změně vyu (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 499)§ 10 Rozhodnutí o změně využití území (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 1b Dokumentace pro vydání rozhodnutí o změně vyu (Vyhláška o dokumentaci staveb)