Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 16

§ 16 zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů – Úředník je povinen a) dodržovat ústavní pořádek České republiky

Zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů · 312/2002 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 16 zákona č. 312/2002 Sb. stanovuje základní povinnosti úředníka územního samosprávného celku, které se týkají dodržování právních předpisů, hájení veřejného zájmu, nestrannosti, mlčenlivosti a dalších etických a profesních zásad. Úředník musí vždy dodržovat zákony a předpisy související s jeho prací a hájit veřejný zájem. (§ 16 zákona č. 312/2002 Sb., zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: zaměstnanec, soud
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „…za kalendářní rok včetně podílu na zisku či jiného peněžitého plnění činí nejvýše 25 % z ročního úhrnu nejvyššího platového tarifu a nejvýše přípustného osobního…“
  • Odkazuje na: § 4
  • Judikatura: na § 16 odkazuje 41 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 312/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Úředník je povinen

a) dodržovat ústavní pořádek České republiky,9)

b) dodržovat právní předpisy vztahující se k práci jím vykonávané; dodržovat ostatní předpisy vztahující se k práci jím vykonávané, pokud s nimi byl řádně seznámen,

c) hájit při výkonu správních činností veřejný zájem,

d) plnit pokyny vedoucích úředníků, nejsou-li v rozporu s právními předpisy; má-li úředník za to, že vydaný pokyn je v rozporu s právními předpisy, je povinen to bezodkladně oznámit osobě, která mu pokyn vydala, a to písemně, nebo, hrozí-li nebezpečí z prodlení, ústně; poté je úředník povinen splnit daný pokyn pouze tehdy, dostane-li od vedoucího úřadu písemný příkaz tak učinit; úředník nesmí vykonat pokyn ani příkaz, pokud by se tím dopustil trestného činu, přestupku, popřípadě jiného správního deliktu, a tuto skutečnost je povinen bez zbytečného prodlení písemně oznámit vedoucímu úřadu,

e) prohlubovat si kvalifikaci v rozsahu stanoveném tímto zákonem,

f) jednat a rozhodovat nestranně bez ohledu na své přesvědčení a zdržet se při výkonu práce všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v nestrannost rozhodování,

g) zdržet se jednání, jež by závažným způsobem narušilo důvěryhodnost územního samosprávného celku,

h) zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními, zejména nezneužívat informací nabytých v souvislosti s výkonem zaměstnání ve prospěch vlastní nebo někoho jiného,

i) v souvislosti s výkonem zaměstnání nepřijímat dary nebo jiné výhody, s výjimkou darů nebo výhod poskytovaných územním samosprávným celkem, u něhož je zaměstnán, nebo na základě právních předpisů a kolektivních smluv,

j) v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvěděl při výkonu zaměstnání a v souvislosti s ním; to neplatí, pokud byl povinnosti mlčenlivosti zproštěn; povinnosti zachovávat mlčenlivost může úředníka zprostit vedoucí úřadu, jím pověřený vedoucí úředník nebo příslušný správní úřad podle zvláštních právních předpisů, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak,10)

k) poskytovat informace o činnosti územního samosprávného celku podle zvláštních právních předpisů11) v rozsahu, v jakém to vyplývá z jeho pracovního zařazení,

l) při ústním nebo písemném jednání s fyzickými nebo právnickými osobami sdělit své jméno, příjmení, úřad, ve kterém je zařazen k výkonu práce, zařazení v útvaru úřadu; územní samosprávný celek v organizačním řádu může stanovit, pro které funkce a činnosti lze nahradit toto označení uvedením identifikačního čísla úředníka,

m) oznámit územnímu samosprávnému celku, že pozbyl některý z předpokladů podle § 4.

(2) Úředník je dále povinen

a) pracovat svědomitě a řádně podle svých sil, znalostí a schopností,

b) plně využívat pracovní doby a pracovních prostředků k vykonávání svěřených prací, plnit kvalitně, hospodárně a včas pracovní úkoly,

c) řádně hospodařit s prostředky svěřenými mu územním samosprávným celkem a střežit a ochraňovat jeho majetek před poškozením, ztrátou, zničením a zneužitím a nejednat v rozporu s oprávněnými zájmy územního samosprávného celku,

d) zachovávat pravidla slušnosti při úředním jednání a vůči ostatním zaměstnancům působícím ve veřejné správě.

(3) Úředník může být členem řídícího nebo kontrolního orgánu právnické osoby provozující podnikatelskou činnost jen s předchozím písemným souhlasem územního samosprávného celku, jehož je zaměstnancem. Pokud byl úředník do takového orgánu vyslán územním samosprávným celkem, jehož je zaměstnancem, celkový úhrn odměn vyplacených úředníkovi za všechna členství v řídících nebo kontrolních orgánech právnických osob provozujících podnikatelskou činnost, do nichž byl vyslán, za kalendářní rok včetně podílu na zisku či jiného peněžitého plnění činí nejvýše 25 % z ročního úhrnu nejvyššího platového tarifu a nejvýše přípustného osobního příplatku v příslušné platové třídě a v případě vedoucího úředníka též příplatku za vedení, který mu lze jako nejvýše přípustný přiznat, a to podle naposledy úředníkem obsazeného místa, na kterém úředník v příslušném kalendářním roce naposledy vykonával správní činnost. Úředník podle věty druhé je povinen územní samosprávný celek, jehož je zaměstnancem, informovat o celkovém úhrnu peněžitého plnění, které mu bylo za členství v řídících nebo kontrolních orgánech právnických osob provozujících podnikatelskou činnost, do nichž byl vyslán, vyplaceno v příslušném kalendářním roce, a to nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku.

(4) Úředník může vykonávat jinou výdělečnou činnost jen s předchozím písemným souhlasem územního samosprávného celku, u něhož je zaměstnán.

(5) Omezení stanovené v předchozím odstavci se nevztahuje na činnost vědeckou, pedagogickou, publicistickou, literární nebo uměleckou, na činnost znalce nebo tlumočníka vykonávanou podle zvláštního právního předpisu12) pro soud nebo správní úřad, na činnost v poradních orgánech vlády a na správu vlastního majetku.

(6) Ustanovení § 301 a 303 zákoníku práce se nepoužije.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Úředník musí vždy dodržovat zákony a předpisy související s jeho prací a hájit veřejný zájem.
  • Při výkonu své práce musí být úředník nestranný a vyhnout se situacím, které by mohly ohrozit důvěru v jeho nestrannost nebo vést ke střetu zájmů.
  • Úředník nesmí přijímat dary ani jiné výhody v souvislosti se svým zaměstnáním, s výjimkou těch, které jsou poskytovány územním samosprávným celkem nebo na základě právních předpisů či kolektivních smluv.
  • Úředník je povinen zachovávat mlčenlivost o informacích získaných při výkonu zaměstnání, pokud není této povinnosti zproštěn.

Na co si dát pozor

  • Úředník nesmí splnit pokyn, pokud by se tím dopustil trestného činu, přestupku nebo jiného správního deliktu, a je povinen to oznámit vedoucímu úřadu.
  • Úředník je povinen prohlubovat si kvalifikaci v rozsahu stanoveném zákonem.
  • Při jednání s veřejností musí úředník sdělit své jméno, příjmení, úřad a zařazení.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 16

41
NS
Nejvyšší soud
14. 8. 2024
NS
Nejvyšší soud
19. 12. 2023
NS
Nejvyšší soud
14. 11. 2023
ÚS
Ústavní soud
27. 1. 2022
ÚS
Ústavní soud
11. 8. 2021
ÚS
Ústavní soud
7. 1. 2020
NSS
Krajský soud v Plzni
14. 3. 2025
NSS
Krajský soud v Českých Budějovicích
24. 9. 2021
NSS
Městský soud v Praze
29. 1. 2020
Trend citací § 16 v rozhodnutích
16171819202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 16 zákona 312/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 16

„v XY jako vedoucí Stavebního úřadu a úřadu územního plánování Městského úřadu XY s vědomím, že se níže uvedené větrné elektrárny nacházejí na jiných místech, než které byly schváleny v rámci územního a stavebního řízení, v rozporu s § 124 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a § 16 odst. 1 písm. b), c), f) zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků 1) povolil a následně prodloužil stavebníkovi těchto elektráren, společnosti.

4 Tdo 644/2024 · Nejvyšší soud · 14. 8. 2024

… se obohatit jako zaměstnankyně žalobce vykonávající komplexní agendu péče o staré občany nebo osoby se zdravotním postižením a od 1. 11. 2011 jako referent sociálních věcí nepostupovala podle zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, a vyhlášky č. 182/1981 Sb., čímž porušila základní povinnosti úředníka podle § 16 odst. 1 písm. b), písm. c), písm. h) zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, neboť bez vědomí osob zdravotně postižených či tělesně postižených jejich jménem vypsala fiktivní žádosti …

21 Cdo 148/2023 · Nejvyšší soud · 19. 12. 2023

V jednom případě bylo žalobci uděleno upozornění na odvádění neuspokojivých pracovních výsledků, dne 3. 2. 2017 mu bylo doručeno upozornění pro porušení § 16 odst. 3 zákona č. 312/2002 Sb. Žalovaný dále vytýkal žalobci porušení spočívající v liknavém předávání osobních dokladů do osobního spisu.

21 Cdo 1617/2023 · Nejvyšší soud · 14. 11. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.