§ 104 zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Povinnost dopravce
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 104 zákona o pobytu cizinců stanovuje povinnosti dopravců (leteckých, vodních, autobusových) ohledně přepravy cizinců, kteří nemají potřebné doklady pro vstup na území České republiky, a dále povinnost zajistit jejich návrat do zahraničí, pokud jim byl odepřen vstup. (§ 104 zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povinnost dopravce
- Týká se: cizinec, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Dopravu do zahraničí je dopravce povinen zajistit nejpozději ve lhůtě do 48 hodin od obdržení pokynu policie, jde-li o provozovatele vodní nebo pozemní dopravy…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…policie, jde-li o provozovatele vodní nebo pozemní dopravy, anebo ve lhůtě do 7 dnů, jde-li o leteckého dopravce“
- Odkazuje na: § 10, § 9
- Judikatura: na § 104 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Povinnost dopravce – co zahrnují?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Letecký dopravce nesmí z území státu, který není smluvním státem, na území dopravit cizince, který nemá cestovní doklad, platné cestovní povolení, pokud je povinen jej podle přímo použitelného předpisu Evropské unie58) mít, nebo vízum, je-li vzhledem k účelu a cíli cesty potřebné nebo je-li podmínkou pobytu v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území.
(2) Provozovatel vodní dopravy a provozovatel na pravidelných autobusových linkách nesmí z území státu, který není smluvním státem, na území dopravit cizince, který nemá cestovní doklad nebo vízum, je-li vzhledem k účelu a cíli cesty potřebné.
(3) Dopravce15a) je povinen na základě pokynu policie zajistit v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie15b) dopravu cizince do zahraničí, pokud byl cizinci odepřen vstup na území. Povinnost dopravit cizince do zahraničí se dále vztahuje na leteckého dopravce, který cizince
a) dopravil na území, jestliže cizinec nepředloží cestovní doklad nebo letištní průjezdní vízum, je-li podmínkou pobytu v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území,
b) dopravil na území a tento nebo jiný dopravce ho odmítl dopravit do cílového státu, nebo
c) přepravoval přes území, pokud byl cizinci odepřen vstup na území jiného státu.
Dopravu do zahraničí je dopravce povinen zajistit nejpozději ve lhůtě do 48 hodin od obdržení pokynu policie, jde-li o provozovatele vodní nebo pozemní dopravy, anebo ve lhůtě do 7 dnů, jde-li o leteckého dopravce; běh lhůty se staví po dobu řízení o udělení mezinárodní ochrany podle zvláštního právního předpisu2) nebo po dobu pobytu cizince u poskytovatele zdravotních služeb podle § 10.
(4) Letecký dopravce, který cizince na území dopravil, je dále povinen na základě pokynu policie zajistit dopravu cizince do zahraničí,
a) byla-li cizinci zrušena platnost letištního průjezdního víza a cizinec odmítá pokračovat v cestě do jiného státu, nebo
b) jde-li o cizince pobývajícího v tranzitním prostoru mezinárodního letiště, který odmítá pokračovat v cestě do jiného státu a jsou zjištěny důvody uvedené v § 9 odst. 1 písm. f), g), h) nebo i).
(5) Dopravce je povinen nést náklady15c) spojené s pobytem cizince na území nebo v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území do doby, než bude v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie15b) dopraven do zahraničí.
(6) Povinnosti dopravce uvedené v odstavcích 1 a 3 až 5 se vztahují rovněž na velitele letadla na vnějším letu3b) jiném než prováděném provozovatelem obchodní letecké dopravy, s výjimkou povinnosti dodržovat zákaz dopravit na území cizince, který nemá platné cestovní povolení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dopravci nesmí přepravit cizince bez platných dokladů: Letečtí, vodní a autobusoví dopravci mají zakázáno přepravit cizince z nesmluvních států na území České republiky, pokud tito cizinci nemají platný cestovní doklad, vízum (je-li potřeba) nebo cestovní povolení (pokud je vyžadováno předpisem EU).
- Povinnost zajistit návrat cizince: Pokud je cizinci odepřen vstup na území, dopravce je povinen na pokyn policie zajistit jeho dopravu zpět do zahraničí. Tato povinnost platí i v dalších specifických případech, například pokud cizinec nepředloží doklady po příletu nebo odmítá pokračovat v cestě.
- Časové lhůty pro návrat: Dopravce musí zajistit návrat cizince do zahraničí v konkrétních lhůtách – do 48 hodin pro vodní a pozemní dopravu, do 7 dnů pro leteckou dopravu. Tyto lhůty se mohou prodloužit v případě řízení o mezinárodní ochraně nebo pobytu cizince u lékaře.
- Úhrada nákladů: Dopravce je povinen nést náklady spojené s pobytem cizince na území nebo v tranzitním prostoru letiště, dokud nebude cizinec dopraven do zahraničí.
Na co si dát pozor
- Kontrola dokladů před cestou: Dopravci musí pečlivě kontrolovat platnost cestovních dokladů, víz a dalších povolení cizinců před jejich nástupem na cestu do České republiky, aby předešli sankcím a povinnosti zajistit návrat.
- Spolupráce s policií: Dopravci jsou povinni spolupracovat s policií a řídit se jejími pokyny ohledně dopravy cizinců, kterým byl odepřen vstup.
- Finanční odpovědnost: Dopravci nesou finanční odpovědnost za náklady spojené s pobytem cizince, kterému byl odepřen vstup, až do jeho odjezdu ze země.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 104
Jak soudy aplikují § 104
I bodu 15 mimořádného opatření nelze postavit na roveň kontrole podle § 11 odst. 5 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, nebo podle § 104 odst. 1 a 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů.
… zákona č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice)], povinnost dopravců dopravovat ze třetích zemí pouze osoby s cestovním dokladem nebo vízem, je-li vzhledem k účelu a cíli cesty potřebné nebo je-li podmínkou pobytu v tranzitním prostoru letiště (§ 104 odst. 1 a 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky) nebo řadu kontrolních povinností stanovených např. finančním a úvěrovým institucím nebo provozovatelům hazardních her a dalším soukromým osobám v zákoně č. …
… zákona č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice)], povinnost dopravců dopravovat ze třetích zemí pouze osoby s cestovním dokladem nebo vízem, je li vzhledem k účelu a cíli cesty potřebné nebo je li podmínkou pobytu v tranzitním prostoru letiště (§ 104 odst. 1 a 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky) nebo řadu kontrolních povinností stanovených např. finančním a úvěrovým institucím nebo provozovatelům hazardních her a dalším soukromým osobám v zákoně č. …
Právní otázky
Související
§ 2580 (Zákon občanský zákoník)§ 2566 Náhrada škody (Zákon občanský zákoník)§ 31c Omezení a odnětí oprávnění provozovat drážní (Zákon o dráhách)§ 20 (Zákon o veřejných službách v přepravě ce)§ 13 (Vyhláška ministra zahraničních věcí o Do)