§ 12 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Protokol o ústním jednání
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 12 zákona č. 337/1992 Sb. stanoví pravidla pro sepisování protokolu o ústním jednání v daňovém řízení, který je veřejnou listinou a musí obsahovat určité náležitosti, včetně podpisů zúčastněných osob. Při každém ústním jednání se správcem daně (např. při kontrole, výslechu) musí být sepsán protokol, který má váhu veřejné listiny. (§ 12 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Protokol o ústním jednání
- Týká se: správce daně, daňový subjekt
- Judikatura: na § 12 odkazuje 53 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) O ústním jednání v daňovém řízení sepíše správce daně protokol, který je veřejnou listinou.8)
(2) Z protokolu musí být zejména patrno, kdo, kde a kdy daňové řízení prováděl, které osoby se zúčastnily, označení hlavního předmětu jednání, souvislé vylíčení jeho průběhu, označení dokladů a jiných listin odevzdaných při jednání nebo podstatný obsah listin předložených k nahlédnutí, udělená poučení, vyjádření poučených osob, jejich návrhy nebo námitky směřující proti obsahu protokolu, rozhodnutí o těchto návrzích nebo námitkách apod. Nahrazuje-li protokol podání, musí mít též jeho náležitosti.
(3) Součástí protokolu jsou i ujednání přijatá při ústním projednávání věci a rozhodnutí vyhlášená při jednání.
(4) Protokol podepisují po seznámení se s ním všechny osoby, které se jednání nebo provedení úkonu zúčastnily, včetně pracovníků správce daně. Není-li protokol hlasitě diktován, je nutno jej před podepsáním hlasitě přečíst a zapsat v něm, že se tak stalo a dále uvést, co bylo před podpisem protokolu opraveno nebo jinak změněno. Přeškrtnutá místa musí zůstat čitelná. Po vyznačení všech návrhů, námitek, oprav či změn musí být protokol schválen a jednání skončeno. Odepření podpisu, důvody tohoto odepření a námitky proti obsahu protokolu se v něm zaznamenají. Bezdůvodné odepření podpisu nemá vliv na důkazní moc protokolu. Na to je třeba osobu odepírající podpis upozornit. Vzdálila-li se osoba na jednání zúčastněná před podpisem protokolu, nutno tuto okolnost v protokolu zaznamenat s uvedením důvodu.
(5) Opis protokolu vydá správce daně daňovému subjektu, s nímž bylo ústně jednáno.
(6) Správce daně opraví v protokolu chyby v psaní a jiné zřejmé nesprávnosti. Rozhoduje též o návrzích na doplnění protokolu a o námitkách proti jeho znění. Proti tomuto rozhodnutí se nelze samostatně odvolat.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Při každém ústním jednání se správcem daně (např. při kontrole, výslechu) musí být sepsán protokol, který má váhu veřejné listiny.
- Protokol musí být velmi podrobný a zaznamenávat všechny důležité aspekty jednání, od toho, kdo se ho zúčastnil, přes průběh, až po předložené dokumenty a poučení.
- Daňový subjekt má právo se s protokolem seznámit, navrhovat opravy či námitky a po schválení ho podepsat; opis protokolu mu musí být vydán.
- I když daňový subjekt odmítne protokol podepsat, nemá to vliv na jeho důkazní sílu, pokud je odmítnutí bezdůvodné a je zaznamenáno.
Na co si dát pozor
- Pečlivě si přečtěte protokol před podpisem a ujistěte se, že přesně odráží průběh jednání a vaše vyjádření.
- Pokud máte námitky k obsahu protokolu nebo navrhujete jeho doplnění, trvejte na jejich zaznamenání do protokolu.
- V případě, že se vzdálíte z jednání před podpisem protokolu, bude tato skutečnost zaznamenána, což může mít vliv na pozdější posuzování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Je třeba souhlasit s názorem, že za zásadní z hlediska možného závěru o dobrovolném napravení škodlivého následku je třeba označit protokol o ústním jednání podle § 12 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, ze dne 20. 12. 2000, jehož se osobně zúčastnil daňový subjekt PhDr.
Původ prostředků, za něž povinná č. 2) nabyla předmětnou část obchodního podílu, dovozuje oprávněná z výpisu z obchodního rejstříku a z informací, podaných samotnou povinnou č. 2) do protokolu o ústním jednání č. j. 24937/06/245970/7743 ze dne 7. 9. 2006, jež je veřejnou listinou ve smyslu § 12 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění, a ustanovení § 134 o. s. ř. Je přesvědčena, že odvolací soud se napadeným rozhodnutím odchýlil od právního hodnocení obchodního podílu jako majetkové hodnoty náležející do společného jmění …
Je třeba souhlasit s názorem, že za zásadní z hlediska možného závěru o dobrovolném napravení škodlivého následku je třeba označit protokol o ústním jednání podle § 12 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, ze dne 20. 12. 2000, jehož se osobně zúčastnil daňový subjekt PhDr.
Související
§ 18 Protokol (Zákon správní řád)§ 15 Protokol o ústním jednání a o poradě (Zákon o kárné odpovědnosti soudců)§ 18 (Zákon o řízení ve věcech soudců a státní)§ 9 (Vyhláška ministerstva financí o řízení v)§ 22 Protokol (Zákon o správním řízení (správní řád))