§ 18 správní řád – Protokol
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 18 správního řádu stanovuje, kdy a jak se sepisuje protokol o úkonech prováděných správním orgánem v rámci správního řízení, a co musí takový protokol obsahovat. Protokol se sepisuje o důležitých úkonech, jako je ústní jednání, výslech svědka, znalce, provedení důkazu listinou nebo ohledání, a také o dalších úkonech, při kterých správní orgán jedná s účastníky řízení. (§ 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
(1) O ústním jednání (§ 49) a o ústním podání, výslechu svědka, výslechu znalce, provedení důkazu listinou a ohledání, pokud jsou prováděny mimo ústní jednání, jakož i o jiných úkonech souvisejících s řízením v dané věci, při nichž dochází ke styku s účastníky řízení, se sepisuje protokol. Kromě protokolu lze též pořídit obrazový nebo zvukový záznam.
(2) Protokol obsahuje zejména místo, čas a označení úkonů, které jsou předmětem zápisu, údaje umožňující identifikaci přítomných osob, vylíčení průběhu předmětných úkonů, označení správního orgánu a jméno, příjmení a funkci nebo služební číslo oprávněné úřední osoby, která úkony provedla. Údaji umožňujícími identifikaci fyzické osoby se rozumějí jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jiný údaj podle zvláštního zákona.
(3) Protokol podepisuje oprávněná úřední osoba, popřípadě osoba, která byla pověřena sepsáním protokolu, a dále všechny osoby, které se jednání nebo provedení úkonu zúčastnily. Odepření podpisu, důvody odepření a námitky proti obsahu protokolu se v protokolu zaznamenají.
(4) Jiné osoby, jichž se obsah protokolu přímo dotýká, mohou bezprostředně po seznámení s protokolem podat stížnost (§ 175) proti jeho obsahu.
(5) Opravy zřejmých nesprávností, kterými jsou zejména chyby v psaní a počtech, v protokolu provádí oprávněná úřední osoba, která je stvrdí svým podpisem. Každá oprava musí být provedena tak, aby původní zápis zůstal čitelný. Může-li mít oprava právní význam, účastníci řízení se o ní vyrozumí.
(6) V případě jiných oprav, než které jsou uvedeny v odstavci 5, se o provedení opravy rozhodne usnesením, které se pouze poznamená do spisu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Protokol se sepisuje o důležitých úkonech, jako je ústní jednání, výslech svědka, znalce, provedení důkazu listinou nebo ohledání, a také o dalších úkonech, při kterých správní orgán jedná s účastníky řízení.
- Kromě písemného protokolu je možné pořídit i obrazový nebo zvukový záznam.
- Protokol musí obsahovat přesné údaje o místě, čase, průběhu úkonu, identifikaci přítomných osob a správního orgánu, který úkon provedl.
- Všichni zúčastnění, včetně oprávněné úřední osoby, musí protokol podepsat; pokud někdo podpis odmítne, musí se to zaznamenat do protokolu.
Na co si dát pozor
- Odepření podpisu protokolu nebo námitky proti jeho obsahu se zaznamenávají přímo do protokolu.
- Osoby, jichž se obsah protokolu přímo dotýká, mohou proti jeho obsahu podat stížnost ihned po seznámení s ním.
- Opravy zřejmých chyb (např. překlepy) provádí úřední osoba tak, aby původní text zůstal čitelný; pokud by oprava mohla mít právní význam, účastníci řízení o ní musí být vyrozuměni.
- Jiné než zřejmé opravy se provádějí usnesením, které se pouze poznamená do spisu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18
Jak soudy aplikují § 18
Obviněnému lze přisvědčit, že Ing. M. S. nesepsal ve smyslu § 18 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, o jednání s ním protokol.
Poukazuje na to, že již dne 25. 6. 2003 (patrně míní rok 1999) dostala ČNB na základě zachycených inzerátů společnosti MI podnět k zahájení devizové kontroly MI, přesto však v rozporu s § 36 a násl. zákona o ČNB, § 8 odst. 1 zákona o státní kontrole a § 18 odst. 1 správního řádu, nezahájila včas kontrolu dodržování devizových předpisů ve společnosti MI.
… rozhodnutími č. j. V 6 – 1315/98, č. j. V6 – 1316/98 a č. j. V 6 – 1317/98 zamítl poté, co Pozemkový fond ČR vzal svůj návrh na vklad zpět a navrhl zastavení řízení a zamítnutí návrhů na vklad, takže obviněnému muselo být zřejmé, že o společné návrhy nejde, přesto nesplnil svoji povinnost vyplývající z ustanovení § 18 odst. 3 spr. ř. a a neuvědomil o zahájení řízení o povolení vkladu Pozemkový fond ČR jako účastníka tohoto řízení, v důsledku čehož nezjistil náležitě skutkový stav věci, a podstatně tak ztížil splnění úkolu Katastru nemovitostí ČR, neboť …
Právní otázky
Související
§ 10 Protokol o jednání (Organizační a jednací řád Ústavního soud)§ 7 Protokol o klasifikaci (Vyhláška Ministerstva zemědělství o způs)§ 61 Dokumentace činností při vedení souboru popis (Vyhláška o katastru nemovitostí (katastr)§ 15 Protokol o ústním jednání a o poradě (Zákon o kárné odpovědnosti soudců)§ 11 Protokol o klasifikaci (Vyhláška Ministerstva zemědělství o způs)