Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o zdravotních službách – Práva pacienta

Zákon o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) · 372/2011 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo

Stručně: Paragraf 28 zákona o zdravotních službách stanovuje základní práva pacienta při poskytování zdravotních služeb, zejména právo na svobodný a informovaný souhlas, na náležitou odbornou úroveň péče a na respektování soukromí a důstojnosti. Pacient musí vždy souhlasit s poskytnutím zdravotních služeb, a to na základě dostatečných informací, pokud zákon nestanoví výjimku. (§ 28 zákona č. 372/2011 Sb., zákon o zdravotních službách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Práva pacienta
  • Týká se: soud
  • Odkazuje na: § 47, § 35
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 41 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 372/2011 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zdravotní služby lze pacientovi poskytnout pouze s jeho svobodným a informovaným souhlasem, nestanoví-li tento zákon jinak.

(2) Pacient má právo na poskytování zdravotních služeb na náležité odborné úrovni.

(3) Pacient má při poskytování zdravotních služeb dále právo

a) na úctu, důstojné zacházení, na ohleduplnost a respektování soukromí při poskytování zdravotních služeb v souladu s charakterem poskytovaných zdravotních služeb,

b) zvolit si poskytovatele oprávněného k poskytnutí zdravotních služeb, které odpovídají zdravotním potřebám pacienta, a zdravotnické zařízení, pokud tento zákon nebo jiné právní předpisy nestanoví jinak,

c) vyžádat si konzultační služby od jiného poskytovatele, popřípadě zdravotnického pracovníka, než který mu poskytuje zdravotní služby; to neplatí, jde-li o poskytování neodkladné péče nebo o osoby ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence,

d) být seznámen s vnitřním řádem zdravotnického zařízení lůžkové nebo jednodenní péče (dále jen „vnitřní řád“),

e) na

1. nepřetržitou přítomnost zákonného zástupce, popřípadě osoby určené zákonným zástupcem, pěstouna nebo jiné osoby, do jejíž péče byl pacient na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu svěřen, je-li nezletilou osobou,

2. nepřetržitou přítomnost opatrovníka, popřípadě osoby určené opatrovníkem, nebo jiné osoby, která je na základě rozhodnutí soudu oprávněna pacienta zastupovat70) v právním jednání vztahujícím se k poskytování zdravotních služeb, je-li pacient v tomto rozsahu zastoupen (dále jen „pacient s ustanoveným zástupcem“),

3. přítomnost podpůrce71), osoby blízké nebo osoby určené pacientem,

a to v souladu s jinými právními předpisy a vnitřním řádem, a nenaruší-li přítomnost těchto osob poskytnutí zdravotních služeb; to neplatí, jde-li o osoby ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence; tím není dotčen § 47 odst. 1 písm. b),

f) být předem informován o ceně poskytovaných zdravotních služeb a služeb souvisejících s poskytovanými zdravotními službami nehrazených nebo částečně hrazených z veřejného zdravotního pojištění a o způsobu jejich úhrady, pokud to jeho zdravotní stav umožňuje,

g) znát jméno, popřípadě jména, a příjmení zdravotnických pracovníků a jiných odborných pracovníků přímo zúčastněných na poskytování zdravotních služeb a osob připravujících se u poskytovatele na výkon zdravotnického povolání, které jsou při poskytování zdravotních služeb přítomny, popřípadě provádějí činnosti, které jsou součástí výuky,

h) odmítnout přítomnost osob, které nejsou na poskytování zdravotních služeb přímo zúčastněny, a osob připravujících se na výkon povolání zdravotnického pracovníka,

i) přijímat návštěvy ve zdravotnickém zařízení lůžkové nebo jednodenní péče, a to s ohledem na svůj zdravotní stav a v souladu s vnitřním řádem a způsobem, který neporušuje práva ostatních pacientů, pokud tento zákon nebo jiný právní předpis nestanoví jinak,

j) přijímat ve zdravotnickém zařízení lůžkové nebo jednodenní péče duchovní péči a duchovní podporu (dále jen „duchovní péče“) od duchovních církví a náboženských společností registrovaných v České republice nebo od osob pověřených výkonem duchovenské činnosti (dále jen „duchovní“) v souladu s vnitřním řádem a způsobem, který neporušuje práva ostatních pacientů, a s ohledem na svůj zdravotní stav, nestanoví-li jiný právní předpis jinak; návštěvu duchovního nelze pacientovi odepřít v případech ohrožení jeho života nebo vážného poškození zdraví, nestanoví-li jiný právní předpis jinak,

k) na poskytování zdravotních služeb v co nejméně omezujícím prostředí při zajištění kvality a bezpečí poskytovaných zdravotních služeb.

(4) Pacient vykazující znaky osoby, na které bylo spácháno domácí nebo sexuální násilí, má při poskytování zdravotních služeb dále právo

a) žádat o změnu ošetřujícího zdravotnického pracovníka za předpokladu, že

1. aktuální personální možnosti poskytovatele tuto změnu umožňují,

2. touto změnou nebude ohroženo zdraví nebo život pacienta a

3. tato změna nenaruší poskytování zdravotních služeb,

b) na poskytnutí informací o dostupné sociální, psychologické a právní pomoci.

O uplatnění práva podle písmene a) se provede záznam ve zdravotnické dokumentaci pacienta.

(5) Pacient s ustanoveným zástupcem nebo který je nezletilý, může požadovat, aby při poskytování zdravotních služeb nebyla přítomna osoba podle odstavce 3 písm. e), uvádí-li, že jde o osobu, která se na něm dopouští domácího nebo sexuálního násilí nebo jej jinak týrá, zneužívá nebo zanedbává. V tomto případě se postupuje podle § 35 odst. 5.

(6) Práva pacienta uvedená v odstavci 3 písm. c), e), i) a j) nemůže uplatnit pacient, kterému je poskytována záchytná služba nebo který je povinen se podrobit odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Tento pacient rovněž nemůže při uplatňování práva podle odstavce 3 písm. h) odmítnout přítomnost příslušníka Policie České republiky, příslušníka Vojenské policie, strážníka obecní policie nebo příslušníka Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“), který na žádost poskytovatele poskytuje součinnost při poskytování záchytné služby nebo při vyšetření podle věty první.

(7) V případě poskytování zdravotních služeb osobám ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence a osobám omezeným na svobodě podle zákona o Policii České republiky může být právo pacienta na důvěrnost a respektování soukromí uvedené v odstavci 3 písm. a) a právo odmítnout přítomnost třetích osob uvedené v odstavci 3 písm. h) omezeno dozorem příslušníka Vězeňské služby nebo Policie České republiky (dále jen „příslušník“), pokud je to nezbytné kvůli důvodným obavám z útěku nebo o bezpečnost osob zúčastněných na poskytování zdravotních služeb nebo pacienta a hrozbu nelze odvrátit jinak. Uplatnění dozoru a jeho intenzita musí být přiměřené danému nebezpečí a podmínkám poskytování služby. Případný dozor a jeho formu stanoví příslušník ve spolupráci se zdravotnickým pracovníkem. O uplatnění dozoru a jeho formě se provede záznam ve zdravotnické dokumentaci pacienta.

(8) Poskytovatel nesmí požadovat platbu za přítomnost některé z osob podle odstavce 3 písm. e). Poskytovatel dále nesmí podmiňovat umožnění přítomnosti těchto osob platbou za jiné plnění. Tím není dotčena možnost, aby poskytovatel požadoval úhradu účelně vynaložených nákladů v souvislosti s přítomností některé z osob podle odstavce 3 písm. e).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pacient musí vždy souhlasit s poskytnutím zdravotních služeb, a to na základě dostatečných informací, pokud zákon nestanoví výjimku.
  • Pacient má právo očekávat, že mu bude poskytnuta péče na odpovídající odborné úrovni.
  • Pacient si může zvolit poskytovatele zdravotních služeb a zdravotnické zařízení, pokud tomu nebrání zákon nebo jiné předpisy.
  • Pacient má právo na přítomnost blízkých osob (např. zákonného zástupce, opatrovníka, osoby blízké) při poskytování zdravotních služeb, pokud to nenarušuje péči a není-li to v rozporu s vnitřním řádem nebo jinými předpisy.

Na co si dát pozor

  • Právo na přítomnost blízkých osob může být omezeno, pokud narušuje poskytování zdravotních služeb nebo je v rozporu s vnitřním řádem.
  • Některá práva, jako je volba poskytovatele nebo konzultační služby, neplatí v případě neodkladné péče nebo u osob ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody či zabezpečovací detence.
  • Pacient by měl být předem informován o ceně služeb nehrazených nebo částečně hrazených z veřejného zdravotního pojištění, pokud to jeho zdravotní stav umožňuje.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

41
NS
Nejvyšší soud
30. 9. 2025
NS
Nejvyšší soud
17. 9. 2025
NS
Nejvyšší soud
25. 7. 2025
ÚS
Ústavní soud
25. 3. 2026
ÚS
Ústavní soud
18. 2. 2026
ÚS
Ústavní soud
23. 4. 2025
NSS
Městský soud v Praze
24. 11. 2025
NSS
Městský soud v Praze
17. 9. 2025
NSS
Městský soud v Praze
19. 6. 2024
Trend citací § 28 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 372/2011 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

… nebylo prokázáno jednání nepoctivé či rozporné s dobrými mravy, uzavřel okresní soud, že sepisem zprávy ze dne 12. 4. 2018 doporučující nutnou hospitalizaci žalobce žalovaná neporušila povinnost poskytovat zdravotní služby s péčí řádného odborníka dle § 2643 odst. 1 o. z., ani ustanovení § 38 odst. 1 písm. b) či § 28 odst. 2 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), neporušila ani zásadu poctivosti a dobrých mravů, a nebyl tak splněn základní předpoklad k tomu, aby žalované mohla …

25 Cdo 358/2025 · Nejvyšší soud · 30. 9. 2025

Po právní stránce soud uzavřel, že žalovaná neporušila žádnou právní povinnost, neboť § 28 odst. 3 písm. e) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o zdravotních službách“) podmiňuje výkon práva na nepřetržitou přítomnost zákonného zástupce souladem s jinými právními předpisy a vnitřním řádem zařízení a nenaruší-li to poskytování zdravotních služeb.

25 Cdo 2087/2024 · Nejvyšší soud · 17. 9. 2025

Soud prvního stupně věc po právní stránce posoudil podle § 81 a § 82, § 2951 a § 2956 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, (dále jen „o. z.“) a podle § 28 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách).

25 Cdo 2375/2024 · Nejvyšší soud · 25. 7. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 25 (Zákon o specifických zdravotních službác)§ 34 (Zákon o specifických zdravotních službác)§ 13 (Zákon o specifických zdravotních službác)§ 60 Sestra pro péči v interních oborech (Vyhláška o činnostech zdravotnických pra)§ 15 SOUČÁSTI INTEGROVANÉHO DATOVÉHO ROZHRANÍ (Zákon o elektronizaci zdravotnictví)