Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 251

§ 251 trestní zákoník – Neoprávněné podnikání

Zákon trestní zákoník · 40/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Trestní právo

Stručně: Paragraf 251 trestního zákoníku stanoví, že kdo neoprávněně a ve větším rozsahu poskytuje služby, vyrábí, obchoduje nebo jinak podniká, dopouští se trestného činu neoprávněného podnikání. Pokud někdo provozuje podnikatelskou činnost (např. prodává zboží, poskytuje služby) bez potřebného oprávnění (např. živnostenského listu, koncese) a tato činnost dosáhne většího rozsahu, může být za to trestně stíhán. (§ 251 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, znění účinné od 1. 1. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Neoprávněné podnikání
  • Týká se: pachatel
  • Trestní sazba (odst. 2): „Odnětím svobody na šest měsíců až pět let bude pachatel potrestán“
  • Trestní sazba (odst. 3): „Odnětím svobody na dvě léta až osm let bude pachatel potrestán“
  • Judikatura: na § 251 odkazuje 167 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Neoprávněné podnikání“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
  • Zdroj: e-Sbírka, 40/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Kdo neoprávněně ve větším rozsahu poskytuje služby nebo provozuje výrobní, obchodní nebo jiné podnikání, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo zákazem činnosti.

(2) Odnětím svobody na šest měsíců až pět let bude pachatel potrestán,

a) způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 značnou škodu, nebo

b) získá-li takovým činem pro sebe nebo pro jiného značný prospěch.

(3) Odnětím svobody na dvě léta až osm let bude pachatel potrestán,

a) způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 škodu velkého rozsahu, nebo

b) získá-li takovým činem pro sebe nebo pro jiného prospěch velkého rozsahu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud někdo provozuje podnikatelskou činnost (např. prodává zboží, poskytuje služby) bez potřebného oprávnění (např. živnostenského listu, koncese) a tato činnost dosáhne většího rozsahu, může být za to trestně stíhán.
  • Trest se zvyšuje, pokud takovým neoprávněným podnikáním dojde ke způsobení značné škody nebo k získání značného prospěchu pro pachatele či jinou osobu.
  • Nejpřísnější trest hrozí, pokud je způsobena škoda velkého rozsahu nebo získán prospěch velkého rozsahu.

Na co si dát pozor

  • Zákon hovoří o "větším rozsahu", což znamená, že jednorázová nebo drobná činnost bez oprávnění nemusí být hned trestným činem, ale je nutné posoudit celkový objem a povahu činnosti.
  • Důsledky se liší podle výše způsobené škody nebo získaného prospěchu, přičemž "značná škoda" a "škoda velkého rozsahu" (stejně jako prospěch) jsou pojmy, které mají v trestním právu definované finanční hranice.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 251

167
NS
Nejvyšší soud
10. 9. 2025
NS
Nejvyšší soud
20. 8. 2025
NS
Nejvyšší soud
20. 8. 2025
ÚS
Ústavní soud
28. 11. 2025
ÚS
Ústavní soud
13. 11. 2024
ÚS
Ústavní soud
17. 7. 2024
NSS
Krajský soud v Brně
5. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Plzni
15. 12. 2025
NSS
Městský soud v Praze
11. 12. 2024
Trend citací § 251 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 251 zákona 40/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 251

Rozhodnutí soudů nižších stupňů 1. Rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 13. 8. 2024, sp. zn. 90 T 23/2023, byla obviněná Ilona Laštůvková uznána vinnou pod bodem I. výroku o vině přečinem neoprávněného podnikání podle § 251 odst. 1 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „tr. zákoník“), za což byla podle téhož ustanovení odsouzena k trestu odnětí svobody v trvání 10 měsíců, jehož výkon soud podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložil na zkušební dobu v trvání 3 roků.

5 Tdo 543/2025 · Nejvyšší soud · 10. 9. 2025

… Okresního soudu ve Zlíně ze dne 2. 10. 2024, sp. zn. 3 T 54/2024, byl obviněný Zdenko Zošiak uznán vinným jednak pokusem přečinu podvodu podle § 21 odst. 1, § 209 odst. 1 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „tr. zákoníku“), a jednak přečinem neoprávněného podnikání podle § 251 odst. 1 tr. zákoníku, za něž mu soud prvního stupně podle § 251 odst. 1 a § 43 odst. 1 tr. zákoníku uložil úhrnný trest odnětí svobody v trvání 7 měsíců, jehož výkon podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložil na …

5 Tdo 706/2025 · Nejvyšší soud · 20. 8. 2025

Rozhodnutí soudů nižších stupňů 1. Rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 21. 5. 2024, sp. zn. 12 T 189/2023, byli obvinění Pavel Bzduch, Bc. Daniel Götz, Martin Knitl a Ing. Jiří Tomek uznáni vinnými zločinem neoprávněného podnikání podle § 251 odst. 1, 3 písm. b) zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „tr. zákoník“), za který byli všichni odsouzeni podle § 251 odst. 3 tr. zákoníku k trestu odnětí svobody v trvání dvou roků, jehož výkon byl podmíněně odložen podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku …

5 Tdo 443/2025 · Nejvyšší soud · 20. 8. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 118 Neoprávněné podnikání (Zákon, kterým se mění a doplňuje trestní)§ 3a Neoprávněné podnikání (Obchodní zákoník)