§ 139 zákon o zaměstnanosti – Přestupky
Zákon o zaměstnanosti · 435/2004 Sb. · Pracovní právo
Stručně: Paragraf 139 zákona o zaměstnanosti definuje, jaké konkrétní jednání fyzických osob a zaměstnavatelů je považováno za přestupek podle tohoto zákona, a stanovuje za ně možné pokuty a v některých případech i zákaz činnosti. Fyzická osoba, která například zprostředkuje zaměstnání bez povolení, vykonává nelegální práci nebo poruší zákaz diskriminace, se dopouští přestupku. (§ 139 zákona č. 435/2004 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky
- Týká se: zaměstnavatel, zaměstnanec
- Trestní sazba (odst. 4): „, f) nebo h) lze uložit zákaz činnosti, a to nejdéle na 2 roky.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Odkazuje na: § 5, § 132, § 80, § 81, § 136, Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů (118/2000 Sb.)
- Judikatura: na § 139 odkazuje 51 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 435/2004 Sb.
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení podle tohoto zákona,
b) zprostředkuje zaměstnání bez povolení,
c) koná nelegální práci,
d) umožní výkon nelegální práce podle § 5 písm. e) bodu 1 nebo 2,
e) nesplní oznamovací povinnost podle § 87 nebo 88 anebo nevede evidenci podle tohoto zákona,
f) umožní výkon nelegální práce podle § 5 písm. e) bodu 3,
g) jako osoba, která se zdržuje na pracovišti kontrolované osoby a koná práci, neprokáže svou totožnost podle § 132, nebo
h) zastřeně zprostředkovává zaměstnání podle § 5 písm. g) nebo výkon zastřeného zprostředkování zaměstnání umožní.
(2) Fyzická osoba se dále dopustí přestupku tím, že jako zaměstnavatel
a) v rozporu s § 80 nevede evidenci zaměstnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci pracovních míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením,
b) nesplní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu stanovenou v § 81,
c) ve stanovené lhůtě písemně nevykáže dlužné mzdové nároky zaměstnanců pro účely zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně dalších zákonů,
d) nesplní oznamovací povinnost podle tohoto zákona nebo nevede evidenci v tomto zákoně stanovenou; to neplatí, pokud zaměstnavatel umožnil výkon nehlášené práce podle § 5 písm. j),
e) nemá v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu podle § 136 odst. 1 nebo 2,
f) umožní výkon nehlášené práce podle § 5 písm. j) bodu 1, nebo
g) umožní výkon nehlášené práce podle § 5 písm. j) bodu 2.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) anebo podle odstavce 2 písm. a) nebo b),
b) 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b),
c) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo e) anebo podle odstavce 2 písm. d),
d) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c) nebo e),
e) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), f) nebo h),
f) 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g),
g) 3 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. f) nebo g).
(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. d), f) nebo h) lze uložit zákaz činnosti, a to nejdéle na 2 roky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Fyzická osoba, která například zprostředkuje zaměstnání bez povolení, vykonává nelegální práci nebo poruší zákaz diskriminace, se dopouští přestupku.
- Zaměstnavatelé se dopouštějí přestupku, pokud například nevedou evidenci osob se zdravotním postižením, nesplní povinný podíl zaměstnávání těchto osob, nebo umožní výkon nehlášené práce.
- Za tyto přestupky hrozí fyzickým osobám a zaměstnavatelům pokuty, které se liší podle závažnosti přestupku a mohou dosáhnout až 5 000 000 Kč.
- V některých případech, například za umožnění výkonu nelegální práce, může být fyzické osobě uložen i zákaz činnosti na dobu až 2 let.
Na co si dát pozor
- Fyzické osoby by si měly být vědomy, že i samotný výkon nelegální práce je přestupkem, za který hrozí pokuta.
- Zaměstnavatelé musí důsledně dodržovat všechny evidenční a oznamovací povinnosti stanovené zákonem o zaměstnanosti, včetně těch týkajících se osob se zdravotním postižením.
- Umožnění výkonu nelegální práce nebo nehlášené práce je považováno za velmi závažný přestupek s vysokými pokutami a možným zákazem činnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 139
Jak soudy aplikují § 139
V tomto konkrétním případě se jednalo o přestupek ve smyslu § 139 odst. 1 písm. b) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, přičemž znaky skutkové podstaty jak přestupku, tak i trestného činu vychází z porušení ustanovení § 14 odst. 1, 3 písm. b) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
Jestliže zaměstnavatel umožní výkon závislé práce bez uzavření pracovní smlouvy či dohody, jedná se o výkon nelegální práce, a tedy o přestupek dle § 139 odst. 1 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, nebo správní delikt dle § 140 odst. 1 písm. c) téhož zákona.
Výkon nelegální práce je přestupkem podle § 139 odst. 1 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
Související
§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)