§ 141a zákon o zaměstnanosti – Odpovědnost zaměstnavatele a dalších právnických nebo fyzických osob
Zákon o zaměstnanosti · 435/2004 Sb. · Pracovní právo
Stručně: Paragraf 141a zákona o zaměstnanosti stanovuje, že za úhradu pokuty za umožnění nelegální práce cizinci může ručit i jiná právnická nebo fyzická osoba, která s původním viníkem obchodovala jako subdodavatel nebo prostředník, pokud o nelegální práci věděla nebo vědět měla a mohla. (§ 141a zákona č. 435/2004 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odpovědnost zaměstnavatele a dalších právnických nebo fyzických osob
- Týká se: cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Správní řízení podle věty první lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za přestupek podle § 139 odst“
- Odkazuje na: § 139, § 140, § 5
- Judikatura: na § 141a odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 435/2004 Sb.
(1) Za úhradu pokuty uložené za přestupek podle § 139 odst. 1 písm. d) nebo f) nebo podle § 140 odst. 1 písm. c) nebo e) ručí právnická nebo fyzická osoba, které právnická nebo fyzická osoba, jež umožnila cizinci výkon nelegální práce podle § 5 písm. e) bodu 1, 2 nebo 3, poskytla v rámci obchodního vztahu plnění jako subdodavatel přímo nebo prostřednictvím jiné osoby; stejně ručí i prostředník. Ručení vzniká pouze v případě, pokud o nelegální práci podle § 5 písm. e) bodu 1, 2 nebo 3 tyto osoby věděly, nebo při vynaložení náležité péče vědět měly a mohly.
(2) O tom, zda ručení podle odstavce 1 vzniklo a kdo je ručitelem, vydá Státní úřad inspekce práce nebo oblastní inspektorát práce, který o uložení pokuty rozhodoval v prvním stupni, rozhodnutí. Správní řízení podle věty první lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za přestupek podle § 139 odst. 1 písm. d) nebo f) nebo podle § 140 odst. 1 písm. c) nebo e).
(3) Je-li ručitelů podle odstavce 2 více, každý z nich ručí za úhradu pokuty v celé výši.
(4) Předmětem řízení podle odstavce 2 je pouze posouzení vzniku ručení. Zda došlo k přestupku, za který byla uložena pokuta, jejíž úhradu má ručení zajistit, již posuzovat nelze.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zaměstnavatel umožní cizinci nelegální práci a je mu za to uložena pokuta, může za tuto pokutu ručit i jiný subjekt (např. hlavní dodavatel, pro kterého zaměstnavatel pracoval jako subdodavatel, nebo agentura, která nelegální práci zprostředkovala).
- Ručení vzniká pouze tehdy, pokud tento ručitel o nelegální práci věděl, nebo při vynaložení náležité péče vědět měl a mohl.
- O tom, zda ručení vzniklo a kdo je ručitelem, rozhoduje Státní úřad inspekce práce nebo oblastní inspektorát práce, který původní pokutu uložil.
- Pokud je ručitelů více, každý z nich ručí za celou výši pokuty.
Na co si dát pozor
- Správní řízení o vzniku ručení musí být zahájeno nejpozději do jednoho roku od nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za nelegální práci.
- V řízení o ručení se již neposuzuje, zda došlo k přestupku nelegální práce, ale pouze to, zda vzniklo ručení dané osoby.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 141a
Jak soudy aplikují § 141a
… částečně změněno a ve zbytku zamítnuto odvolání žalobce proti rozhodnutí Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj (dále také „správní orgán I. stupně“) ze dne 30. 6. 2023 č. j. 28509/10.30/22-9, ve věci ručení za přestupek na úseku zaměstnanosti dle § 140 odst. 1 písm. e) ve spojení s § 141a odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“).
I. Vymezení věci [1] Projednávaná věc nastoluje právní otázku rozsahu a podmínek ručení podle § 141a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen „zákon o zaměstnanosti“) za úhradu pokuty, jež byla uložena subdodavateli ručitele za přestupek spočívající v umožnění výkonu nelegální práce [§ 139 odst. 1 písm. f) nebo § 140 odst. 1 písm. e) zákona o zaměstnanosti].
Ručitel, kterému byla povinnost ručení stanovena rozhodnutím ve správním řízení podle § 141a odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, nemá právo v odvolání proti výzvě správce daně podle § 171 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, uplatnit hmotněprávní námitky vztahující se k samotnému vzniku ručení či výši takového ručení.
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 141a „Odpovědnost zaměstnavatele a dalších právnic (Zákon, kterým se mění zákon č. 435/2004 )§ 63a Odpovědnost dalších fyzických nebo právnickýc (Zákon o státní sociální podpoře)§ 136 „Odpovědnost zaměstnavatele a dalších právnic (Zákon, kterým se mění zákon č. 435/2004 )§ 2 Vymezení pojmů (Vyhláška k provedení zákona o trhu s nev)