§ 22 stavební zákon – Návrh (1) Návrh územně plánovací dokumentace…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 22 zákona č. 50/1976 Sb. stanovuje postup pro veřejné projednání návrhu územně plánovací dokumentace, včetně lhůt pro nahlížení, podávání připomínek a stanovisek ze strany veřejnosti, dotčených orgánů státní správy a vlastníků pozemků. (§ 22 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Návrh (1) Návrh územně plánovací dokumentace…
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…musí být vystaven u pořizovatele, popřípadě na dalších určených místech po dobu 30 dnů k veřejnému nahlédnutí, což oznámí pořizovatel veřejnou vyhláškou“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Ve lhůtě do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu může každý uplatnit své připomínky.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…vyrozumí pořizovatel písemně dotčené orgány státní správy vždy jednotlivě nejméně 15 dnů přede dnem vystavení“
- Odkazuje na: § 136
- Judikatura: na § 22 odkazuje 16 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Návrh územně plánovací dokumentace musí být vystaven u pořizovatele, popřípadě na dalších určených místech po dobu 30 dnů k veřejnému nahlédnutí, což oznámí pořizovatel veřejnou vyhláškou. Ve lhůtě do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu může každý uplatnit své připomínky.
(2) O vystavení návrhu vyrozumí pořizovatel písemně dotčené orgány státní správy vždy jednotlivě nejméně 15 dnů přede dnem vystavení. Tyto orgány mohou uplatnit do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu své stanovisko. Návrh územně plánovací dokumentace pořizovatel dohodne s dotčenými orgány státní správy, které uplatnily stanoviska ve stanovené lhůtě. Při řešení rozporů se postupuje podle § 136.
(3) Oznámení o vystavení návrhu územního plánu velkého územního celku zašle pořizovatel každému dotčenému orgánu územního plánování 15 dnů přede dnem vystavení. Dotčený orgán územního plánování může uplatnit námitky k návrhu nebo nesouhlas s vyřízením svých námitek podaných ke konceptu řešení do 30 dnů od posledního dne vystavení.
(4) K návrhu regulačního plánu, územního plánu obce a k vymezení veřejně prospěšných staveb v návrhu územního plánu velkého územního celku mohou vlastníci dotčených pozemků a staveb uplatnit do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu námitky nebo nesouhlas s vyřízením svých námitek podaných ke konceptu řešení.
(5) Pokud dotčené orgány státní správy nesdělí své stanovisko ve lhůtě podle odstavce 2, vyzve je pořizovatel ke splnění této povinnosti. Pokud ani do 15 dnů po doručení výzvy neobdrží pořizovatel stanovisko dotčeného orgánu státní správy, platí, že proti návrhu územně plánovací dokumentace nemá námitek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejnost má právo se vyjádřit: Návrh územně plánovací dokumentace musí být po dobu 30 dnů veřejně přístupný k nahlédnutí a každý má možnost do 15 dnů od konce této lhůty podat své připomínky.
- Zapojení státních orgánů: Dotčené orgány státní správy jsou písemně vyrozuměny a mají možnost uplatnit svá stanoviska k návrhu. Pokud tak neučiní ani po výzvě, má se za to, že nemají námitek.
- Ochrana vlastnických práv: Vlastníci pozemků a staveb dotčených regulačním plánem, územním plánem obce nebo vymezením veřejně prospěšných staveb v územním plánu velkého územního celku mohou podat námitky.
- Řešení rozporů: Pořizovatel musí návrh projednat s dotčenými orgány státní správy, které uplatnily stanoviska, a případné rozpory řešit podle § 136.
Na co si dát pozor
- Dodržení lhůt: Je klíčové dodržet stanovené lhůty pro podávání připomínek, stanovisek a námitek, jinak nemusí být zohledněny.
- Forma vyjádření: Zákon specifikuje, kdo a v jaké formě může svá vyjádření uplatnit (např. připomínky od kohokoliv, stanoviska od dotčených orgánů, námitky od vlastníků).
- Důsledky nečinnosti orgánů: Pokud dotčené orgány státní správy nereagují na výzvu k podání stanoviska, považuje se to za souhlas s návrhem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22
Jak soudy aplikují § 22
Soud prvního stupně dospěl k závěru, že takový postup odporoval § 22 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., podle něhož ve lhůtě do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu může každý uplatnit své připomínky k návrhu, a § 22 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., podle něhož dotčené orgány státní správy mohou uplatnit své stanovisko do 15 dnů od posledního dne vystavení návrhu.
Namítali, že územní plán byl zastupitelstvem schválen, aniž si obec jako pořizovatel opatřila všechna potřebná stanoviska dotčených orgánů státní správy, stanoviska některých dotčených orgánů státní správy v rozporu s ustanovením § 22 odst. 2 ve spojení s § 22 odst. 5 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebyla dohodována s pořizovatelem, schvalování územního plánu rovněž proběhlo v rozporu s jednacím řádem Zastupitelstva obce Zdiby, způsob schvalování územního plánu byl v rozporu i s ustanovením § 31 citovaného zákona, konečná verze …
Stěžovatel poukázal na § 22 zákona č. 50/1976 Sb., stavebního zákona, přičemž namítl, že po veřejném projednání a podání námitek a připomínek došlo v návrhu změny územního plánu ke změnám (zúžení biokoridoru z 30 m na 20 m a zákresu staveb na konkrétních parcelách jako zastavěné území obce), které však již nebyly s veřejností, včetně stěžovatele jako vlastníka přilehlé nemovitosti, ani s dotčenými orgány projednány; stěžovatel tak nemohl vznést námitky.
Související
§ 39 Exekuční titul (Zákon o soudních exekutorech a exekuční )§ 63 (Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovn)§ 73 (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 104 Oznámení soutěže o návrh a způsob komunikace (Zákon o veřejných zakázkách)§ 103 Soutěž o návrh (Zákon o veřejných zakázkách)