Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 104

§ 104 správní řád – Co je exekučním titulem

Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 104 správního řádu definuje, co je exekučním titulem, tedy dokumentem, na jehož základě může správní orgán zahájit exekuci. Exekuce může být zahájena pouze na základě vykonatelného rozhodnutí správního orgánu (uvedeného v § 74 SŘ) nebo vykonatelného smíru (uvedeného v § 141 odst. 8 SŘ). (§ 104 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)

Klíčová fakta

  • Odkazuje na: § 74, § 141
  • Judikatura: na § 104 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od
  • Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Exekučním titulem, na jehož základě se vydává exekuční výzva nebo exekuční příkaz, je

a) vykonatelné rozhodnutí uvedené v § 74, nebo

b) vykonatelný smír uvedený v § 141 odst. 8.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Exekuce může být zahájena pouze na základě vykonatelného rozhodnutí správního orgánu (uvedeného v § 74 SŘ) nebo vykonatelného smíru (uvedeného v § 141 odst. 8 SŘ).
  • Bez jednoho z těchto dokumentů nelze vydat exekuční výzvu ani exekuční příkaz, což jsou první kroky v procesu exekuce.
  • Exekuční titul je tedy nezbytným předpokladem pro to, aby správní orgán mohl vymáhat splnění povinnosti, kterou někomu uložil.

Na co si dát pozor

  • Je důležité, aby rozhodnutí nebo smír byly "vykonatelné", což znamená, že uplynula lhůta pro splnění povinnosti a již se proti nim nelze odvolat nebo podat opravný prostředek.
  • Pokud rozhodnutí nebo smír nejsou vykonatelné, nemohou sloužit jako exekuční titul.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 104

15
ÚS
Ústavní soud
16. 12. 2014
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
29. 12. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
29. 9. 2025
NSS
Městský soud v Praze
21. 3. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 104 zákona 500/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 104

Ne zcela jasný petit ústavní stížnosti Ústavní soud považuje za návrh na zrušení ustanovení § 104 odst. 3 písm. e) správního řádu soudního, který podle ustálené judikatury Ústavního soudu sdílí právní osud ústavní stížnosti, a proto byl také odmítnut.

IV.ÚS 3143/14 · Ústavní soud · 16. 12. 2014

Podle ustanovení § 104 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“) či § 40 odst. 1 písm. e) zák. č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, je příkaz na místě vydaný prostřednictvím příkazového bloku na peněžitou povinnost na místě exekučním titulem.

31 A 43/2025 · Krajský soud v Hradci Králové · 29. 12. 2025

Nepřípustné námitky jsou podle § 104 odst. 4 správního řádu ty, které se opírají „jen o jiné důvody, než které jsou uvedeny v § 103, nebo o důvody, které stěžovatel neuplatnil v řízení před soudem, jehož rozhodnutí má být přezkoumáno, ač tak učinit mohl“ (rozsudek NSS ze dne 23. 6. 2023, čj. 9 Afs 70/2023-73, bod 38). [15] Stěžovatel v kasační stížnosti uvádí, že správní orgán prvního stupně v rozporu s § …

22 As 200/2025 · Nejvyšší správní soud · 29. 9. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 169 (Zákon daňový řád)§ 40 Exekuční titul (Zákon o soudních exekutorech a exekuční )§ 71a Notářské zápisy se svolením k vykonatelnosti (Zákon České národní rady o notářích a je)