§ 167 správní řád – Smluvní strana může podat písemný návrh na zrušení…
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 167 správního řádu upravuje podmínky a postup pro zrušení veřejnoprávní smlouvy na návrh jedné ze smluvních stran, a to buď dohodou všech stran, nebo rozhodnutím správního orgánu, pokud se strany nedohodnou. (§ 167 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Odkazuje na: § 169
- Judikatura: na § 167 odkazuje 29 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Smluvní strana může podat písemný návrh na zrušení veřejnoprávní smlouvy
a) bylo-li to ve veřejnoprávní smlouvě dohodnuto,
b) změní-li se podstatně poměry, které byly rozhodující pro stanovení obsahu veřejnoprávní smlouvy, a plnění této smlouvy nelze na smluvní straně z tohoto důvodu spravedlivě požadovat,
c) jestliže se veřejnoprávní smlouva dostala do rozporu s právními předpisy,
d) z důvodu ochrany veřejného zájmu, nebo
e) jestliže vyšly najevo skutečnosti, které existovaly v době uzavírání veřejnoprávní smlouvy a nebyly smluvní straně bez jejího zavinění známy, pokud tato strana prokáže, že by s jejich znalostí veřejnoprávní smlouvu neuzavřela.
(2) Podá-li smluvní strana ze zákonem stanovených důvodů návrh na zrušení veřejnoprávní smlouvy a ostatní strany s ním vysloví souhlas, veřejnoprávní smlouva zaniká dnem, kdy písemný souhlas poslední ze smluvních stran došel smluvní straně, která návrh podala. Pokud bylo k uzavření veřejnoprávní smlouvy třeba souhlasu správního orgánu, vyžaduje se jeho souhlas i ke zrušení veřejnoprávní smlouvy.
(3) Pokud některá ze stran se zrušením veřejnoprávní smlouvy nesouhlasí, může o zrušení veřejnoprávní smlouvy na žádost smluvní strany, která podala návrh podle odstavce 1, rozhodnout správní orgán příslušný podle § 169 odst. 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Smluvní strana může navrhnout zrušení veřejnoprávní smlouvy z několika konkrétních důvodů, například pokud se podstatně změní poměry, smlouva je v rozporu s právními předpisy, nebo je to v zájmu ochrany veřejného zájmu.
- Pokud s návrhem na zrušení souhlasí všechny ostatní smluvní strany, a případně i správní orgán, jehož souhlas byl potřeba k uzavření smlouvy, smlouva zaniká dnem doručení posledního souhlasu.
- Jestliže některá ze stran se zrušením nesouhlasí, může o zrušení rozhodnout příslušný správní orgán na žádost strany, která návrh podala.
Na co si dát pozor
- Návrh na zrušení musí být podán písemně a musí být odůvodněn jedním z důvodů uvedených v odstavci 1.
- Pokud k uzavření veřejnoprávní smlouvy byl nutný souhlas správního orgánu, je jeho souhlas nezbytný i pro její zrušení dohodou stran.
- V případě, že strana argumentuje neznalostí skutečností při uzavírání smlouvy, musí prokázat, že jí tyto skutečnosti nebyly známy bez jejího zavinění a že by s jejich znalostí smlouvu neuzavřela.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 167
Jak soudy aplikují § 167
Pouze dle jazykového výkladu zákona by sice takovou situaci bylo v některých případech možné řešit též skrze sporné řízení, ve kterém by se mělo rozhodnout o zrušení veřejnoprávní smlouvy podle § 167 odst. 1 písm. e) správního řádu, nicméně je nutné uvést, že pokud je možné nápravu řešit cestou řízení o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně, má tento institut přednost (srov. rozsudek NSS ze dne 26. 5. 2016, č. j. 10 As 177/2014-46).
Jedná se o zvláštní případ porušení veřejnoprávní smlouvy, úprava § 22 zákona o územních rozpočtech je vůči § 167 správního řádu speciální.
Pro úplnost lze dodat, že žalobkyně nepodala ani návrh na zrušení veřejnoprávní smlouvy podle § 167 správního řádu.