§ 169 správní řád – Závazky z veřejnoprávních smluv
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 169 správního řádu určuje, který správní orgán je příslušný k rozhodování sporů, které vzniknou z veřejnoprávních smluv, a stanovuje, že proti takovému rozhodnutí není možné podat odvolání ani rozklad. Pokud vznikne spor z veřejnoprávní smlouvy, smluvní strany se neobrací na soud, ale na konkrétní správní orgán určený tímto paragrafem. (§ 169 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Závazky z veřejnoprávních smluv
- Týká se: správní orgán, ministerstvo, obec
- Odkazuje na: § 160, § 161, § 162
- Judikatura: na § 169 odkazuje 249 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Závazky z veřejnoprávních smluv“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Spory z veřejnoprávní smlouvy rozhoduje
a) Ministerstvo vnitra, jde-li o veřejnoprávní smlouvu podle § 160 a je-li alespoň jednou ze smluvních stran kraj nebo jsou smluvními stranami obce s rozšířenou působností; Ministerstvo vnitra věc projedná s věcně příslušným ministerstvem nebo jiným věcně příslušným ústředním správním úřadem,
b) příslušný krajský úřad, jde-li o veřejnoprávní smlouvu podle § 160 a jsou-li smluvními stranami obce, které nejsou obcemi s rozšířenou působností, nepřevezme-li věc Ministerstvo vnitra,
c) správní orgán, který je společně nadřízený smluvním stranám, jde-li o jinou veřejnoprávní smlouvu podle § 160; není-li takového správního orgánu, řeší spor v dohodě ústřední správní úřady nadřízené správním orgánům, které jsou nadřízeny smluvním stranám,
d) správní orgán nadřízený správnímu orgánu, který je stranou veřejnoprávní smlouvy, jde-li o veřejnoprávní smlouvu podle § 161, nebo
e) správní orgán, který k jejímu uzavření udělil souhlas, jde-li o veřejnoprávní smlouvu podle § 162.
(2) Proti rozhodnutí vydanému podle odstavce 1 nelze podat odvolání ani rozklad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud vznikne spor z veřejnoprávní smlouvy, smluvní strany se neobrací na soud, ale na konkrétní správní orgán určený tímto paragrafem.
- Příslušnost správního orgánu k řešení sporu závisí na typu veřejnoprávní smlouvy (podle § 160, § 161 nebo § 162 SŘ) a na tom, kdo jsou smluvní strany (např. kraj, obce s rozšířenou působností, jiné obce).
- Rozhodnutí o sporu vydané podle tohoto paragrafu je konečné v rámci správního řízení, protože proti němu nelze podat odvolání ani rozklad.
Na co si dát pozor
- Je klíčové správně určit typ veřejnoprávní smlouvy a smluvní strany, aby bylo možné určit příslušný správní orgán pro řešení sporu.
- V případě sporu z veřejnoprávní smlouvy podle § 160, kde jsou smluvními stranami obce, které nejsou obcemi s rozšířenou působností, může Ministerstvo vnitra věc převzít, i když by jinak byl příslušný krajský úřad.
- Nemožnost podat odvolání nebo rozklad znamená, že rozhodnutí správního orgánu je v rámci správního řízení konečné a nelze jej dále napadnout běžnými opravnými prostředky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 169
Jak soudy aplikují § 169
Za nepřípadnou je pak nutno považovat i další v dovolání označenou judikaturu, jejímž prostřednictvím dovolatel srovnává projednávanou věc se sporem z veřejnoprávní smlouvy ve smyslu ustanovení § 169 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu.
Na podkladě těchto zjištění soudy obou stupňů uzavřely, že předmětem řízení je spor z veřejnoprávní smlouvy ve smyslu § 169 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, a že tak není dána pravomoc civilních soudů k rozhodnutí věci.
… věc postoupena Krajskému úřadu pro Liberecký kraj jako správnímu orgánu věcně a místně příslušnému (výrok II.), a dále rozhodl o náhradě nákladů řízení před soudy obou stupňů (výrok III.). Odvolací soud dospěl k závěru, že vzhledem k tomu, že se jedná o spor z veřejnoprávní smlouvy, jejž je v souladu s ustanovením § 169 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, povolán projednat správní orgán, nemají dle § 7 odst. 1 o. s. ř. soudy pravomoc o věci rozhodovat v občanském soudním řízení.
Právní otázky
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 91 Změna zákona o evropském hospodářském zájmové (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 14b Tvrzení navrhovatelek (Nález Ústavního soudu ze dne 11. února 2)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)§ 5 Účinnost (Vyhláška Ministerstva financí o rozpočto)