Co znamená „Druhy veřejnoprávních smluv“ podle zákona?

Paragraf 160 správního řádu definuje, kdo a za jakých podmínek může uzavírat veřejnoprávní smlouvy, a rozlišuje různé typy těchto smluv podle jejich předmětu a smluvních stran.

Zdroj: § 160 správní řád – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

• Zvláštní pravidla pro státní správu: Veřejnoprávní smlouvy týkající se výkonu státní správy lze uzavřít pouze, pokud to stanoví zvláštní zákon a se souhlasem nadřízeného správního orgánu, který posuzuje soulad s právními předpisy a veřejným zájmem.
• Vztahy uvnitř státní správy: Správní orgány, které jsou organizačními složkami státu, mohou obdobně používat ustanovení o veřejnoprávních smlouvách ve svých vzájemných vztazích nebo ve vztazích s jinými orgány veřejné moci. Spory z těchto dohod řeší nejblíže společně nadřízený správní orgán.
• Samostatná působnost územních samospráv: Územní samosprávné celky mohou vzájemně uzavírat veřejnoprávní smlouvy týkající se jejich samostatné působnosti, jen pokud to stanoví zvláštní zákon.

… závěr, že „o věc služebního poměru tak půjde vždy …, pokud půjde o práva a povinnosti státního zaměstnance mající původ ve služebním poměru, a to i po skončení služebního poměru, nespadají-li do některé z výjimek uvedených v ustanovení § 159 odst. 2 z. s. s., postupuje se v řízení o nich ve smyslu ustanovení § 160 z. s. s. podle správního řádu“, a „k rozhodování podle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, jsou pak povolány správní orgány (srov. § 1 s. ř.)“. Správným proto shledal závěr soudu prvního stupně o nedostatku pravomoci soudu k projednání a …

21 Cdo 345/2023 · Nejvyšší soud · 22. 2. 2024

Protože povinnost zajišťovat podmínky pro plnění povinné školní docházky je obcím uložena ve školském zákoně, soudy uzavřely, že obsahem smlouvy z roku 2019 je výkon působnosti v oblasti veřejné správy ve smyslu ustanovení § 160 správního řádu.

33 Cdo 3248/2022 · Nejvyšší soud · 14. 12. 2022

… právem, které se váže k podniku, je smluvně převoditelné na základě smlouvy dle § 27 odst. 7 horního zákona, která má dle názoru odvolacího soudu soukromoprávní povahu [nejde tedy o veřejnoprávní smlouvu dle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, neboť není smlouvou uzavíranou mezi státem či jinými organizacemi dle § 160 správního řádu, jejím předmětem není výkon státní správy a jejím účastníkem není správní orgán], je možné ho zapsat do soupisu konkursní podstaty a lze jej také zpeněžit.

29 Cdo 1376/2014 · Nejvyšší soud · 30. 6. 2016

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

§ 160 Druhy veřejnoprávních smluv

(1) Stát, veřejnoprávní korporace, jiné právnické osoby zřízené zákonem a právnické a fyzické osoby, pokud vykonávají zákonem nebo na základě zákona svěřenou působnost v oblasti veřejné správy, mohou za účelem plnění svých úkolů vzájemně uzavírat veřejnoprávní smlouvy.

(2) Jednání za stát upravují zvláštní zákony.41)

(3) Správní orgány, které jsou organizačními složkami státu, mohou ve vzájemných vztazích nebo ve vztazích s jinými orgány veřejné moci, popřípadě s jinými organizačními složkami státu použít ustanovení této části obdobně.

(4) Spory z dohod uzavřených podle odstavce 3 řeší správní orgán nejblíže společně nadřízený správním orgánům, jež jsou smluvními stranami. Není-li takového správního orgánu, řeší spor v dohodě ústřední správní úřady nadřízené těmto správním orgánům.

(5) Veřejnoprávní smlouvy, jejichž předmětem je výkon státní správy, mohou osoby uvedené v odstavci 1 vzájemně uzavírat, jen stanoví-li tak zvláštní zákon a jen se souhlasem nadřízeného správního orgánu; ten posuzuje veřejnoprávní smlouvu a její obsah z hlediska souladu s právními předpisy a veřejným zájmem.

(6) Územní samosprávné celky mohou vzájemně uzavírat veřejnoprávní smlouvy týkající se plnění úkolů vyplývajících z jejich samostatné působnosti při výkonu veřejné moci, jen stanoví-li tak zvláštní zákon.

Paragraf s výkladem a judikaturou

Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky

Řešíte konkrétní dopis či spor? Analýza dokumentu