Co znamená „Procesní způsobilost“ podle zákona?
Stručná odpověď: Každý, kdo je svéprávný, může v řízení před správním orgánem jednat sám, tedy podávat žádosti, vyjádření, odvolání a další úkony.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 29 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 29 odkazuje 135 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 2. 9. 2025
- Týká se: dítě, správní orgán, rodič
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 29 správního řádu stanovuje, kdo je schopen samostatně jednat v řízení před správním orgánem, a upravuje zvláštní pravidla pro osoby omezené ve svéprávnosti a pro nezletilé děti.
V praxi
- Osoby, jejichž svéprávnost byla omezena, nemohou samostatně jednat v rozsahu tohoto omezení.
- Správní orgán má možnost dát i osobě bez procesní způsobilosti příležitost vyjádřit se k věci.
- U nezletilých dětí, které jsou schopny vyjádřit svůj názor, musí správní orgán zjistit jejich názor, a to i bez přítomnosti rodičů, pokud je to v zájmu dítěte.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 29
Pokud o takové otázce probíhá řízení před příslušným orgánem (jiným správním orgánem nebo soudem), správní orgán řízení přeruší a vyčká, až bude o předběžné otázce pravomocně rozhodnuto (§ 29 odst. 3 správního řádu).
Podle § 29 odst. 1 správního řádu správní orgán přeruší řízení, jestliže bylo zahájeno řízení o předběžné otázce (§ 40) nebo jestliže byl účastník řízení vyzván, aby ve stanovené lhůtě odstranil nedostatky podání (§ 19 odst. 3).
Řízení o odvolání obchodní společnosti M., s. r. o., proti rozhodnutí Celního úřadu D. o vyměření cla, spotřební daně a daně z přidané hodnoty nebylo řízením o předběžné otázce ve vztahu k řízení o odnětí povolení nezajišťovat celní dluh (§ 29 odst. 1 správního řádu).
Co říká § 29 – Správní řád
§ 29 Procesní způsobilost
(1) Každý je způsobilý činit v řízení úkony samostatně (dále jen „procesní způsobilost“) v tom rozsahu, v jakém mu zákon přiznává svéprávnost.19) Ustanovení § 28 se použije obdobně.
(2) Osoby omezené ve svéprávnosti nemají procesní způsobilost v rozsahu tohoto omezení.20)
(3) Správní orgán může dát příležitost fyzické osobě, která nemá procesní způsobilost, aby se v průběhu řízení k věci vyjádřila.
(4) V řízení, jehož účastníkem je nezletilé dítě, které je schopno formulovat své názory, postupuje správní orgán tak, aby byl zjištěn názor nezletilého dítěte ve věci. Za tím účelem správní orgán poskytne dítěti možnost, aby bylo vyslyšeno buď přímo, nebo prostřednictvím zástupce nebo příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Vyžaduje-li to zájem dítěte, lze jeho názor zjistit i bez přítomnosti rodičů nebo jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte. V takovém případě správní orgán k úkonu přibere jinou vhodnou dospělou osobu. K názoru dítěte správní orgán přihlíží s přihlédnutím k jeho věku a rozumové vyspělosti.
(5) Úkony týkající se společných věcí nebo práv činí účastníci společně, pokud ze zvláštního zákona21) nevyplývá něco jiného.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud je účastníkem řízení nezletilé dítě, správní orgán musí aktivně zjišťovat jeho názor a přihlížet k němu s ohledem na věk a rozumovou vyspělost dítěte.
- Úkony týkající se společných práv nebo věcí musí účastníci činit společně, pokud zákon nestanoví jinak.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky