§ 162 školský zákon – Financování škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 162 školského zákona upravuje financování škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí, a to zejména církevních škol a dalších nestátních škol. (§ 162 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Financování škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí
- Týká se: obec, dítě, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Zmeškání lhůty nelze prominout, jestliže ode dne, kdy lhůta uběhla, uplynul jeden měsíc“
- Odkazuje na: § 160
- Judikatura: na § 162 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Ministerstvo rozepisuje prostřednictvím normativů a poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zřizovaným registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy6), finanční prostředky na výdaje uvedené v § 160 odst. 1 písm. b).
(2) Finanční prostředky ze státního rozpočtu podle § 160 odst. 1 písm. b) se poskytují podle skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech vzdělání a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek výkonu stanovených jiným právním předpisem64), uvedeného ve školních matrikách pro příslušný školní rok, nejvýše však do výše povoleného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech vzdělání a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek výkonu stanovených jiným právním předpisem64), uvedeného ve školském rejstříku. Do skutečného počtu stravovaných podle věty první se nezapočítávají děti, žáci nebo studenti, kterým je zajišťováno školní stravování v rámci hmotného zabezpečení školou zřizovanou krajem, obcí nebo svazkem obcí.
(3) Normativ stanoví ministerstvo jako průměrný roční objem výdajů uvedených v § 160 odst. 1 písm. b) připadajících na jednotku výkonu podle odstavce 2 v daném oboru vzdělání a formě vzdělávání nebo v dané školské službě a zveřejní je ve Věstníku.
(4) Zmeškání lhůty pro podání žádosti o poskytnutí finančních prostředků podle odstavce 1 lze prominout za stejných podmínek, jako lze prominout zmeškání úkonu podle § 41 správního řádu. Zmeškání lhůty nelze prominout, jestliže ode dne, kdy lhůta uběhla, uplynul jeden měsíc. Proti usnesení není možné podat odvolání.
(5) Ministerstvo poskytuje na zvláštní účet kraje finanční prostředky na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy6).
(6) Krajský úřad poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, svazkem obcí nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy6), dotaci v rozsahu a za podmínek stanovených jiným právním předpisem31) a kontroluje její využití.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Církevní školy: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „ministerstvo“) poskytuje finanční prostředky církevním školám na výdaje související s přímými náklady na vzdělávání (např. platy učitelů), a to na základě normativů a skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů, nejvýše však do povoleného počtu.
- Ostatní nestátní školy: Financování ostatních nestátních škol a školských zařízení (které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí ani církev s oprávněním zřizovat církevní školy) probíhá tak, že ministerstvo poskytuje finanční prostředky na zvláštní účet kraje a krajský úřad následně poskytuje dotace těmto právnickým osobám.
- Výpočet financí: Finanční prostředky ze státního rozpočtu se poskytují podle skutečného počtu dětí, žáků nebo studentů ve škole nebo školském zařízení, v jednotlivých oborech vzdělání a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných nebo jiných jednotek výkonu, které jsou uvedeny ve školních matrikách. Tento počet je však omezen maximálním povoleným počtem uvedeným ve školském rejstříku.
- Normativy: Ministerstvo stanovuje normativy jako průměrný roční objem výdajů připadajících na jednu jednotku výkonu (např. na jednoho žáka) v daném oboru vzdělání a formě vzdělávání, a tyto normativy zveřejňuje.
Na co si dát pozor
- Zmeškání lhůty pro žádost: Lhůtu pro podání žádosti o poskytnutí finančních prostředků lze prominout za stejných podmínek jako zmeškání úkonu podle správního řádu, avšak nelze ji prominout, pokud od uplynutí lhůty uběhl jeden měsíc. Proti rozhodnutí o prominutí nebo neprominutí nelze podat odvolání.
- Stravování: Do skutečného počtu stravovaných dětí, žáků nebo studentů, na které se poskytují finanční prostředky, se nezapočítávají ti, kterým je školní stravování zajišťováno školou zřizovanou krajem, obcí nebo svazkem obcí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 162
Jak soudy aplikují § 162
… odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb.). Finanční prostředky na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, poskytuje na zvláštní účet kraje ministerstvo (§ 162 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb.). Krajský úřad poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, svazkem obcí nebo registrovanou církví nebo náboženskou …
… a školských zařízení, zapsané do školského rejstříku vedeného Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy České republiky domáhá určení neplatnosti odstoupení žalovaného Krajského úřadu Jihomoravského kraje od smlouvy o zvýšení dotace ve školním roce 2005/2006, kterou účastníci uzavřeli dne 31. 3. 2005 podle § 162 odst. 3 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“), a podle zákona č. 306/1999 Sb. Podle § 162 školského zákona ministerstvo poskytuje krajským úřadům formou …
… škol, předškolních zařízení a školských zařízení, zapsané do školského rejstříku vedeného Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy České republiky domáhá určení neplatnosti odstoupení žalovaného Krajského úřadu Jihomoravského kraje od smlouvy o zvýšení dotace, kterou mezi sebou uzavřely dne 31. 3. 2005 podle § 162 odst. 3 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), a podle zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění …
Právní otázky
Související
§ 2a Dlouhodobý záměr v kraji (Vyhláška, kterou se stanoví náležitosti )§ 1 (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 1 DLOUHODOBÝ ZÁMĚR VZDĚLÁVÁNÍ A ROZVOJE VZDĚLÁV (Vyhláška, kterou se stanoví náležitosti )§ 4 (Zákon o poskytování dotací soukromým ško)§ 1 (Nařízení vlády, kterým se stanoví podmín)