Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 1

§ 1 zákon o účetnictví – Obecná ustanovení

Zákon o účetnictví · 563/1991 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 1 zákona o účetnictví stanovuje, že tento zákon upravuje pravidla pro vedení účetnictví, jeho průkaznost, zveřejňování informací a předávání účetních záznamů pro stát, a zároveň vymezuje, na koho se tato pravidla vztahují. Zákon určuje, jakým způsobem se má v České republice vést účetnictví, aby bylo průkazné a splňovalo požadavky Evropské unie. (§ 1 zákona č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obecná ustanovení
  • Týká se: podnikatel, ministerstvo, obec, společník
  • Částka nebo sazba (odst. 2): „…podnikatelské činnosti přesáhl za bezprostředně předcházející kalendářní rok částku 25 000 000 Kč, a to od prvního dne kalendářního roku.“
  • Odkazuje na: § 4a
  • Judikatura: na § 1 odkazuje 101 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 563/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie1), zároveň navazuje na přímo použitelné předpisy Evropské unie38) a upravuje rozsah a způsob vedení účetnictví, požadavky na jeho průkaznost, rozsah a způsob zveřejňování informací z účetnictví a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu.

(2) Tento zákon se vztahuje na účetní jednotky, kterými jsou

a) právnické osoby, které mají sídlo na území České republiky,

b) zahraniční právnické osoby a zahraniční jednotky, které jsou podle právního řádu, podle kterého jsou založeny nebo zřízeny, účetní jednotkou nebo jsou povinny vést účetnictví, pokud na území České republiky podnikají nebo provozují jinou činnost podle zvláštních právních předpisů,

c) organizační složky státu,

d) fyzické osoby, které jsou jako podnikatelé zapsány v obchodním rejstříku,

e) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli, pokud jejich obrat podle zákona o dani z přidané hodnoty, včetně plnění osvobozených od této daně, jež nejsou součástí obratu, v rámci jejich podnikatelské činnosti přesáhl za bezprostředně předcházející kalendářní rok částku 25 000 000 Kč, a to od prvního dne kalendářního roku.

f) ostatní fyzické osoby, které vedou účetnictví na základě svého rozhodnutí,

g) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli a jsou společníky sdruženými ve společnosti, pokud alespoň jeden ze společníků sdružených v této společnosti je osobou uvedenou v písmenech a) až f) nebo h) až l),

h) ostatní fyzické osoby, kterým povinnost vedení účetnictví ukládá zvláštní právní předpis,

i) svěřenské fondy podle občanského zákoníku,

j) fondy obhospodařované penzijní společností podle zákona upravujícího doplňkové penzijní spoření,

k) investiční fondy bez právní osobnosti podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy, nebo

l) ty, kterým povinnost sestavení účetní závěrky stanoví zvláštní právní předpis nebo které jsou účetní jednotkou podle zvláštního právního předpisu.

Ustanovení písmen d) až h) se použijí i pro zahraniční fyzické osoby. Tento zákon se vztahuje také na osoby odpovědné za vedení účetnictví podle § 4a.

(3) Tento zákon dále stanoví podmínky zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu. Zjišťováním účetních záznamů pro potřeby státu se rozumí soubor činností, které směřují ke shromažďování účetních záznamů od vybraných účetních jednotek a účetních jednotek, o kterých tak stanoví tento zákon nebo zvláštní právní předpis, v centrálním systému účetních informací státu a k sestavení účetních výkazů za Českou republiku. Vybranými účetními jednotkami jsou organizační složky státu, státní fondy podle rozpočtových pravidel, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, veřejné kulturní instituce a zdravotní pojišťovny.

(4) Zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu, včetně sestavování účetních výkazů za Českou republiku, provádí Ministerstvo financí (dále jen „ministerstvo“), které též spravuje centrální systém účetních informací státu, zajišťuje jeho využívání v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy podle zvláštního zákona a zajišťuje metodickou podporu vybraným účetním jednotkám v rámci zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu.

(5) Na stát tvořící Evropský hospodářský prostor se pro účely účetnictví hledí jako na členský stát Evropské unie.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Zákon určuje, jakým způsobem se má v České republice vést účetnictví, aby bylo průkazné a splňovalo požadavky Evropské unie.
  • Povinnost vést účetnictví se týká širokého okruhu subjektů, od právnických osob se sídlem v ČR, přes zahraniční subjekty podnikající v ČR, až po některé fyzické osoby (podnikatele) a svěřenské fondy.
  • Fyzické osoby podnikatelé musí vést účetnictví, pokud jsou zapsány v obchodním rejstříku, nebo pokud jejich obrat přesáhl 25 000 000 Kč za předchozí kalendářní rok, případně pokud se tak samy rozhodnou nebo jim to ukládá zvláštní předpis.
  • Zákon také upravuje shromažďování účetních záznamů pro potřeby státu v centrálním systému.

Na co si dát pozor

  • Fyzické osoby podnikatelé, které nejsou zapsány v obchodním rejstříku, by si měly hlídat svůj obrat, neboť překročení hranice 25 000 000 Kč v předchozím kalendářním roce znamená povinnost vést účetnictví od prvního dne následujícího kalendářního roku.
  • Zahraniční právnické a fyzické osoby podnikající v ČR musí dodržovat česká pravidla účetnictví, pokud splňují podmínky uvedené v zákoně.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 1

101
NS
Nejvyšší soud
28. 5. 2025
NS
Nejvyšší soud
31. 3. 2025
NS
Nejvyšší soud
8. 10. 2014
NSS
Městský soud v Praze
29. 10. 2025
NSS
Krajský soud v Ostravě
19. 12. 2023
NSS
Krajský soud v Brně
21. 12. 2022
Trend citací § 1 v rozhodnutích
151617181920222325

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 1 zákona 563/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 1

… posuzované trestní věci, fyzická nebo právnická osoba, která měla zákonnou povinnost vést účetní knihy, zápisy nebo jiné doklady sloužící k přehledu o stavu hospodaření a majetku nebo jejich kontrole, tzn. že pachatelem může být jen tzv. konkrétní subjekt, tedy ten, kdo má zvláštní postavení vyplývající z ustanovení § 1 a 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

5 Tdo 325/2025 · Nejvyšší soud · 28. 5. 2025

… i jeho obecné náležitosti, vyplývající z § 11 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, stalo se tak pouze proto, že v tam řešené věci bylo poskytovatelem služeb, který vyhotovil vyúčtování, společenství vlastníků jednotek, tedy právnická osoba mající sídlo na území České republiky, jež je vždy účetní jednotkou [§ 1 odst. 2 písm. a) zákona č. 563/1991 Sb.]. V posuzované věci však jsou poskytovateli služeb fyzické osoby, přičemž z obsahu spisu nevyplývá, že by měli postavení účetní jednotky podle některého z ustanovení § 1 odst. 2 písm. d) až h) …

26 Cdo 3216/2024 · Nejvyšší soud · 31. 3. 2025

Jedině obviněný jako daňový subjekt byl tím, komu plynula povinnost vést účetní knihy, zápisy a jiné doklady (srov. §§ 1, 2 a násl. zákona č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů).

5 Tdo 868/2014 · Nejvyšší soud · 8. 10. 2014

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 170 Obecné ustanovení (Zákon správní řád)§ 25a SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ U (Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o )§ 21 Zpětný a další odkaz (Zákon o mezinárodním právu soukromém)§ 16 (Zákon o dočasné ochraně cizinců)§ 48 Podpůrná platnost ustanovení o aspirantuře (Vyhláška předsedy Československé akademi)