Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28a

§ 28a občanský soudní řád – Rozsah procesní plné moci

Občanský soudní řád · 99/1963 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Procesní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28a OSŘ stanovuje, že procesní plná moc nemůže být omezena a opravňuje zástupce ke všem úkonům, které by mohl učinit sám účastník, zatímco plná moc pro určité úkony opravňuje zástupce pouze k těm úkonům, které jsou v ní výslovně uvedeny. (§ 28a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, znění účinné od 1. 7. 2023)

Klíčová fakta

  • Judikatura: na § 28a odkazuje 45 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 99/1963 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Procesní plnou moc nelze omezit. Zástupce, jemuž byla tato plná moc udělena, je oprávněn ke všem úkonům, které může v řízení učinit účastník.

(2) Plná moc pro určité úkony opravňuje k zastupování jen při těch úkonech, které byly v plné moci výslovně uvedeny.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud udělíte někomu procesní plnou moc, dáváte mu tím oprávnění jednat ve vašem jménu ve všech záležitostech souvisejících s daným soudním řízením, jako byste jednali sami.
  • Pokud chcete, aby vás zástupce zastupoval jen v konkrétních krocích řízení (např. jen při podání žaloby nebo jen při jednom jednání), musíte mu udělit plnou moc pro určité úkony a tyto úkony v ní přesně specifikovat.
  • Zástupce s procesní plnou mocí může za účastníka podávat návrhy, odvolání, vzdávat se práv, uzavírat smíry apod., aniž by k tomu potřeboval další souhlas účastníka.

Na co si dát pozor

  • Procesní plná moc dává zástupci velmi široké oprávnění, a proto je důležité ji udělit pouze osobě, které plně důvěřujete.
  • Pokud v plné moci neuvedete konkrétní úkony, soud ji bude považovat za procesní plnou moc, kterou nelze omezit.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28a

45
NS
Nejvyšší soud
31. 10. 2022
NS
Nejvyšší soud
26. 10. 2020
NS
Nejvyšší soud
28. 11. 2017
ÚS
Ústavní soud
8. 12. 2020
ÚS
Ústavní soud
29. 3. 2012
ÚS
Ústavní soud
9. 3. 2011
NSS
Nejvyšší správní soud
17. 9. 2025
NSS
Krajský soud v Praze
9. 12. 2021
NSS
Krajský soud v Plzni
8. 2. 2021

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28a zákona 99/1963 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28a

Advokátu lze udělit pouze plnou moc pro celé řízení (dále jen „procesní plná moc“). (…) § 28 (o. s. ř.) (1) Zástupci, jejž si účastník zvolil, udělí písemně nebo ústně do protokolu procesní plnou moc nebo plnou moc jen pro určité úkony. (…) § 28a (o. s. ř.) (1) Procesní plnou moc nelze omezit.

29 ICdo 109/2021 · Nejvyšší soud · 31. 10. 2022

K námitce, jíž dovolatelka „kategoricky odmítá, že by vzala zpět žalobní návrh na přiznání úroků z prodlení“, jest nutno poukázat na její podání ze dne 31. 10. 2017 (na č. l. 705), učiněné prostřednictvím zástupkyně (advokátky, vybavené procesní plnou mocí; § 28a o. s. ř.), označené jako „návrh rozhodnutí“, v němž žalobkyně uvádí, že „návrh na přiznání zákonných úroků z prodlení z jistiny bere v plném rozsahu zpět“, navrhujíc, aby soud rozhodl, že „řízení se zastavuje o zákonných úrocích z prodlení“.

28 Cdo 2107/2020 · Nejvyšší soud · 26. 10. 2020

Nejvyšší správní soud kasační stížnost stěžovatele odmítl v záhlaví uvedeným usnesením pro nedostatek podmínky řízení spočívající v řádném zastoupení advokátem podle § 46 odst. 1 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen "s. ř. s."). Nejvyšší správní soud s odkazem na § 25 odst. 1 a § 28a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "o. s. ř."), ve spojení s § 64 s. ř. s. uvedl, že procesní plnou moc nelze omezit.

IV.ÚS 3178/20 · Ústavní soud · 8. 12. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 260 Hromadné prominutí nebo posečkání daně nebo p (Zákon daňový řád)§ 4 Rozsah a způsob provádění a řízení procesů a (Vyhláška o požadavcích na systém řízení)§ 68 Náležitosti výzvy k podávání návrhů projektů (Zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a tra)§ 25 ZAVEDENÍ, UDRŽOVÁNÍ A PROVĚŘOVÁNÍ ÚČINNOSTI V (Zákon o finanční kontrole ve veřejné spr)§ 153b Posouzení příslušnosti Ústavního soudu k proj (Nález Ústavního soudu ze dne 28. ledna 2)