Dočasné odložení trestního stíhání – co hrozí?
Stručná odpověď: Policejní orgán může odložit zahájení trestního stíhání, aby získal čas na objasnění složité trestné činnosti, zejména té související s organizovaným zločinem, nebo k odhalení pachatelů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 159b zákona č. 141/1961 Sb. (Trestní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 159b odkazuje 37 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 8. 2023
- Týká se: policejní orgán, státní zástupce, žalobce, správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…dočasně odložit zahájení trestního stíhání na nezbytnou dobu, nejdéle však o dva měsíce.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…orgánu vyslovit souhlas s prodloužením lhůty uvedené v odstavci 1 nejvýše o další dva měsíce, a to i opakovaně.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 159b trestního řádu umožňuje policejnímu orgánu, se souhlasem státního zástupce, dočasně odložit zahájení trestního stíhání za určitých specifických okolností, například pro objasnění závažné trestné činnosti, nebo pokud je stíhaná osoba agentem či je dočasně vyňata z pravomoci orgánů činných v trestním řízení.
V praxi
- Odložení trestního stíhání je možné i v situaci, kdy je osoba, proti které by mělo být stíhání zahájeno, nasazena jako agent, což je důležité pro operativní činnost.
- Pokud již bylo rozhodnuto o přestupku za stejný skutek a dosud běží lhůta pro přezkum tohoto rozhodnutí, trestní stíhání se dočasně odloží, aby se předešlo souběhu řízení.
- O každém takovém odložení musí být vyhotoven záznam, který je do 48 hodin zaslán státnímu zástupci k přezkoumání.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 159b
… prověřováním podle § 158 tr. ř. zjištěné a odůvodněné skutečnosti tomu, že byl spáchán trestný čin, a je-li dostatečně odůvodněn závěr, že jej spáchala určitá osoba, rozhodne policejní orgán neprodleně o zahájení trestního stíhání této osoby jako obviněného, pokud není důvod k postupu podle § 159a odst. 2 a 3 nebo § 159b odst. 1 tr. ř. Postup před zahájením trestního stíhání (§ 158 až § 159b tr. ř.) je upraven v hlavě deváté trestního řádu jako první stádium trestního řízení a současně i přípravného řízení, neboť orgány činné v trestním řízení v něm na …
V odůvodnění stížnosti pro porušení zákona stěžovatelka uvedla, že dozorový státní zástupce Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 1 dal dne 19. 3. 2020 ve smyslu § 159b odst. 1 tr. ř. předchozí souhlas k dočasnému odložení zahájení trestního stíhání P. B. pro skutek, jehož se měl dopustit nabídkou úplatku zastupiteli XY J. K.. Státní zástupce ve dnech 6. 4. 2020 a 12. 6. 2020 udělil podle téhož ustanovení souhlas s dočasným odložením zahájení trestního stíhání P. B. pro jednání, jehož se měl dopustit v souvislosti s nabídkou úplatku a …
Poukazuje na výjimku podle § 159b tr. ř., kdy státní zástupce udělí souhlas k dočasnému odložení trestního stíhání, přičemž v jeho věci takový souhlas v trestním spise založen není.
Co říká § 159b – Trestní řád
§ 159b Dočasné odložení trestního stíhání
(1) Jestliže to je třeba k objasnění trestné činnosti spáchané ve prospěch organizované zločinecké skupiny, nebo jiného úmyslného trestného činu, anebo zjištění jejich pachatelů, může policejní orgán se souhlasem státního zástupce dočasně odložit zahájení trestního stíhání na nezbytnou dobu, nejdéle však o dva měsíce.
(2) Trvají-li důvody, pro které bylo trestní stíhání podle odstavce 1 dočasně odloženo, může státní zástupce na návrh policejního orgánu vyslovit souhlas s prodloužením lhůty uvedené v odstavci 1 nejvýše o další dva měsíce, a to i opakovaně.
(3) Policejní orgán se souhlasem státního zástupce vrchního státního zastupitelství, evropského pověřeného žalobce nebo evropského žalobce, který podal návrh na použití agenta, dočasně odloží zahájení trestního stíhání osoby též v případě, kdy tato osoba působí jako agent.
(4) Policejní orgán dočasně odloží zahájení trestního stíhání osoby též v případě, kdy je tato osoba dočasně vyňata z pravomoci orgánů činných v trestním řízení (§ 10) nebo je-li její trestní stíhání pro nedostatek souhlasu oprávněného orgánu dočasně nepřípustné.
(5) Policejní orgán dočasně odloží zahájení trestního stíhání též v případě, jestliže dřívější řízení pro týž skutek proti téže osobě skončilo pravomocným rozhodnutím o přestupku a dosud neuplynula lhůta pro zahájení přezkumného řízení podle jiného právního předpisu, ve kterém může být rozhodnutí o přestupku zrušeno. Po právní moci rozhodnutí o dočasném odložení trestního stíhání podle věty první dá policejní orgán podnět příslušnému správnímu orgánu ke zrušení rozhodnutí o přestupku v přezkumném řízení.
(6) O dočasném odložení trestního stíhání policejní orgán vyhotoví záznam, jehož opis do 48 hodin zašle státnímu zástupci.
(7) Pominou-li důvody pro dočasné odložení trestního stíhání, policejní orgán trestní stíhání neprodleně zahájí.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Dočasné odložení zahájení trestního stíhání není jeho zrušením; jakmile pominou důvody pro odložení, policejní orgán musí trestní stíhání neprodleně zahájit.
- Doba odložení je omezena, standardně na dva měsíce, ale může být opakovaně prodloužena se souhlasem státního zástupce.
- V některých případech (např. u agentů nebo osob vyňatých z pravomoci) je odložení povinné, nikoli pouze možné.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Trestní řád – přehled paragrafůTrestní právoVšechny právní otázky