Co znamená „Použití agenta“ podle zákona?
Stručná odpověď: Agent může být nasazen pouze u závažných trestných činů, jako jsou zločiny s horní sazbou trestu odnětí svobody nejméně osm let, trestné činy spáchané organizovanou zločineckou skupinou, korupční trestné činy nebo jiné úmyslné trestné činy, k jejichž stíhání zavazuje mezinárodní smlouva.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 158e zákona č. 141/1961 Sb. (Trestní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 158e odkazuje 79 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 11. 9. 2025
- Týká se: policejní orgán, státní zástupce, žalobce, soud
- Trestní sazba (odst. 1): „…na který zákon stanoví trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně osm let, pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, pro trestný…“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…uveden účel použití a doba, po kterou bude agent použit, která nesmí být delší než šest měsíců, a údaje umožňující identifikaci agenta“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 158e trestního řádu upravuje podmínky pro použití agenta v trestním řízení, stanovuje, kdo může být agentem a jaké jsou jeho pravomoci, a určuje, kdo použití agenta povoluje.
V praxi
- Agentem je vždy příslušník Policie ČR nebo Generální inspekce bezpečnostních sborů, který plní úkoly s cílem zastřít skutečný účel své činnosti.
- Pro utajení identity agenta je možné vytvořit fiktivní osobní údaje, provádět hospodářské činnosti vyžadující zvláštní oprávnění a zastírat jeho příslušnost k bezpečnostním sborům.
- Použití agenta musí vždy povolit soudce vrchního soudu na návrh státního zástupce vrchního státního zastupitelství nebo evropského pověřeného žalobce.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 158e
… ingerenci policejního orgánu do skutkového děje nemůže jít za situace, kdy policie pouze reaguje na již projevený zájem pachatele uskutečnit trestné jednání a jestliže k tomu policejní orgán případně využije některé aktivity, s nimiž zákon počítá, např. předstíraný převod podle § 158c tr. ř. a použití agenta podle § 158e tr. ř. (srov. rozhodnutí Nejvyššího soudu ze dne 18. 6. 2014, sp. zn. 5 Tdo 68/2014, uveřejněné pod č. 29/2019 Sb. rozh. tr.). Naproti tomu se za policejní provokaci považuje aktivní činnost policie, která směřuje k podněcování určité …
Jen výjimečně se i v právním řádu počítá s policejními agenty a jejich možnou provokací – srov. například § 14 odst. 1 písm. c) zák. č. 119/1990 Sb., o soudní rehabilitaci, o beztrestnosti policejního agenta se zmiňuje např. § 312c a § 363 tr. zákoníku, úprava nasazení agenta je obsažen v § 158e tr. ř. Z odborné literatury k tzv. policejní provokaci lze odkázat na odborné články – viz např. Púry, F., Kouřil, I. Úvahy nad provokací, a to nejen policejní.
Vyjádřil názor, že činnost svědka V. K. se fakticky velmi těsně přiblížila k nasazení policejního agenta ve smyslu § 158e tr. ř., a z tohoto důvodu vznesl požadavek, aby se soudy vypořádaly s otázkou možné policejní provokace přímo ve vztahu k dovolateli, který do projednávané trestné činnosti poprvé vstoupil až téměř tři měsíce po jejím započetí v době, kdy již svědek spolupracoval s PČR.
Co říká § 158e – Trestní řád
§ 158e Použití agenta
(1) Je-li vedeno trestní řízení pro zločin, na který zákon stanoví trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně osm let, pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, pro trestný čin pletichy v insolvenčním řízení podle § 226 trestního zákoníku, porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže podle § 248 odst. 1 písm. e) a odst. 2 až 4 trestního zákoníku, zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 trestního zákoníku, pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži podle § 257 trestního zákoníku, pletichy při veřejné dražbě podle § 258 trestního zákoníku, zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 trestního zákoníku, přijetí úplatku podle § 331 trestního zákoníku, podplacení podle § 332 trestního zákoníku, nepřímého úplatkářství podle § 333 trestního zákoníku nebo pro jiný úmyslný trestný čin, k jehož stíhání zavazuje vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, je policejní orgán, pokud jím je útvar Policie České republiky nebo Generální inspekce bezpečnostních sborů, oprávněn použít agenta.
(2) Agentem je příslušník Policie České republiky nebo Generální inspekce bezpečnostních sborů plnící úkoly uložené mu řídícím policejním orgánem, vystupující zpravidla se zastíráním skutečného účelu své činnosti. Je-li to k použití agenta, jeho přípravě nebo k jeho ochraně nutné, je k zastírání jeho totožnosti možné
a) vytvořit legendu o jiné osobní existenci a osobní údaje vyplývající z této legendy zavést do informačních systémů provozovaných podle zvláštních zákonů,
b) provádět hospodářské činnosti, k jejichž vykonávání je třeba zvláštní oprávnění, povolení či registrace,
c) zastírat příslušnost k Policii České republiky nebo ke Generální inspekci bezpečnostních sborů.
(3) Orgány veřejné správy jsou povinny poskytnout Policii České republiky a Generální inspekci bezpečnostních sborů bez odkladu potřebnou součinnost při plnění oprávnění uvedených v odstavci 2.
(4) Použití agenta povoluje na návrh státního zástupce vrchního státního zastupitelství nebo na návrh evropského pověřeného žalobce soudce vrchního soudu, v jehož obvodu je státní zástupce, podávající návrh, činný. Návrh na použití agenta může podat i evropský žalobce; v takovém případě povoluje použití agenta soudce vrchního soudu, v jehož obvodu by byl činný evropský …
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Použití agenta je možné pouze u přesně vymezeného okruhu trestných činů.
- Agentem nemůže být soukromá osoba, ale vždy příslušník Policie ČR nebo Generální inspekce bezpečnostních sborů.
- K povolení použití agenta je nutné rozhodnutí soudce vrchního soudu.
Navazující ustanovení
Trestní řád – přehled paragrafůTrestní právoVšechny právní otázky