Mimořádné snížení výměry pokuty – co hrozí?
Stručná odpověď: Správní orgán může uložit pokutu nižší, než je obvyklé minimum, pokud usoudí, že i taková pokuta bude stačit k nápravě pachatele.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 44 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 44 odkazuje 127 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 20. 11. 2025
- Týká se: pachatel
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 44 zákona o odpovědnosti za přestupky umožňuje správnímu orgánu snížit pokutu pod zákonem stanovenou dolní hranici sazby, pokud jsou splněny určité podmínky, a zároveň stanovuje minimální výši takto snížené pokuty.
V praxi
- Nižší pokuta může být udělena i v případě, že jde pouze o pokus přestupku, nebo pokud by běžná pokuta byla pro pachatele příliš přísná vzhledem k jeho poměrům.
- Možnost snížení pokuty existuje i tehdy, když pachatel jednal v situaci blízké nutné obraně nebo krajní nouzi, ale její podmínky nebyly zcela splněny.
- I při mimořádném snížení pokuty musí být uložena částka, která činí alespoň jednu pětinu dolní hranice sazby pokuty.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 44
… cenové a výdělkové poměry v České republice značně zvýšily; nepovažoval-li tedy Ústavní soud předmětné sankce za likvidační v roce 2011, nelze dojít k závěru o jejich likvidačním charakteru v roce 2020. Dále je třeba zohlednit, že v době rozhodování Ústavního soudu již platí nová přestupková úprava, přičemž podle § 44 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, lze přistoupit k mimořádnému snížení pokuty.
Pachateli lze uložit pouze jeden trest téhož druhu, a to podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejpřísněji trestný (ustanovení § 44 odst. 1 věty první zákona č. 250/2016 Sb.). Trestání je v tomto případě ovládáno absorpční zásadou, v souladu, s níž trestní sazba za nejpřísnější přestupek pohlcuje sazby za přestupky mírnější.
Za spáchání přestupku provozovatele vozidla byla žalobci uložena podle § 125f odst. 4 ve spojení s § 125c odst. 5 písm. g) zákona o silničním provozu pokuta ve výši 1 500 Kč, kterou dále správní orgán ve vazbě na ustanovení § 44 odst. 1 písm. a) a § 44 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „přestupkový zákon“), vzhledem k okolnostem případu a osobě pachatele, mimořádně snížil na částku 500 Kč (výrok II.). Žalobci byla dále uložena povinnost nahradit náklady správního řízení ve …
Co říká § 44 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 44 Mimořádné snížení výměry pokuty
(1) Pokutu lze uložit v částce nižší, než je zákonem stanovená dolní hranice sazby pokuty, jestliže
a) vzhledem k okolnostem případu a osobě pachatele lze důvodně očekávat, že i tak lze jeho nápravy dosáhnout,
b) je pokuta ukládána za pokus přestupku,
c) pokuta uložená v rámci zákonem stanovené dolní hranice sazby by byla vzhledem k poměrům pachatele nepřiměřeně přísná, nebo
d) pachatel spáchal přestupek, aby odvrátil útok nebo jiné nebezpečí, aniž byly zcela naplněny podmínky nutné obrany nebo krajní nouze, nebo překročil meze jiné okolnosti vylučující protiprávnost.
(2) Je-li výměra pokuty mimořádně snižována, musí být uložena pokuta alespoň ve výši jedné pětiny dolní hranice sazby pokuty stanovené zákonem.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Snížení pokuty není automatické a závisí na posouzení správního orgánu.
- I při snížení pokuty existuje minimální hranice, pod kterou nelze jít.
Navazující ustanovení
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky