Co znamená „Odmítnutí insolvenčního návrhu pro zjevnou bezdůvodnost“ podle zákona?
Stručná odpověď: Soud má povinnost rychle posoudit, zda návrh věřitele není zjevně bezdůvodný, a v takovém případě ho odmítnout.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 128a zákona č. 182/2006 Sb. (Insolvenční zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 128a odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 26. 11. 2025
- Týká se: soud, dlužník, věřitel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „učiní tak neprodleně, nejpozději do 7 dnů poté, co byl insolvenční návrh podán.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…insolvenčnímu navrhovateli, aby za jeho podání zaplatil pokutu určenou do výše 500 000 Kč se zřetelem ke všem okolnostem věci, zejména k okolnostem podání insolvenčního…“
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 128a insolvenčního zákona stanoví, že insolvenční soud odmítne insolvenční návrh podaný věřitelem, pokud je zjevně bezdůvodný, a to neprodleně, nejpozději do 7 dnů od podání.
V praxi
- Příklady zjevné bezdůvodnosti zahrnují podání návrhu na základě pohledávky, ke které se pro účely rozhodnutí o úpadku nepřihlíží, opakované podání návrhu bez splnění předchozích povinností, zneužití práv věřitelem nebo nezaplacení zálohy na náklady řízení.
- Pokud je návrh odmítnut pro zjevnou bezdůvodnost, může soud uložit navrhovateli pokutu až do výše 500 000 Kč.
- Věřitel, jehož návrh byl takto odmítnut, může podat nový návrh proti stejnému dlužníkovi až po 6 měsících, s výjimkou případu, kdy byl návrh odmítnut kvůli nezaplacení zálohy.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 128a
… ani to, že insolvenční soud je oprávněn podle § 100a insolvenčního zákona předběžně posoudit insolvenční návrh podaný věřitelem a při důvodných pochybnostech o důvodnosti insolvenčního návrhu v insolvenčním rejstříku takový návrh nezveřejnit, jakož i právo odmítnout insolvenční návrh pro zjevnou bezdůvodnost – viz § 128a insolvenčního zákona (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 2. 2015 sp. zn. 8 Tdo 1352/2014).
Důvod pro odmítnutí insolvenčního návrhu podle ustanovení § 128a insolvenčního zákona rovněž dán nebyl. [4] Námitkami dlužníka o spornosti pohledávky prvního insolvenčního navrhovatele se odvolací soud dále nezabýval z důvodů uvedených v ustanovení § 141 insolvenčního zákona, neboť měl za to, že v řízení byl osvědčen úpadek dlužníka pohledávkami dalších věřitelů, a to Okresního soudu v Ostravě a finančního úřadu.
… insolvenčním navrhovatelem a dlužníkem (např. proto, že se dlužník k insolvenčnímu návrhu vyjádří a tvrzení o své šikaně uplatní ještě před uplynutím sedmidenní lhůty) a kde je namístě tvrzení o šikaně ve skutkové rovině osvědčit nebo prokázat, není dán důvod odmítnout insolvenční návrh pro zjevnou bezdůvodnost dle § 128a insolvenčního zákona.
Co říká § 128a – Insolvenční zákon
§ 128a Odmítnutí insolvenčního návrhu pro zjevnou bezdůvodnost
(1) Insolvenční návrh podaný věřitelem insolvenční soud odmítne také tehdy, je-li zjevně bezdůvodný; učiní tak neprodleně, nejpozději do 7 dnů poté, co byl insolvenční návrh podán.
(2) Insolvenční návrh je zjevně bezdůvodný zejména tehdy, jestliže
a) insolvenční navrhovatel dokládá oprávnění jej podat pohledávkou, ke které se pro účely rozhodnutí o úpadku nepřihlíží,
b) jde o insolvenční návrh podaný opětovně a insolvenční navrhovatel při jeho podání nedoloží, že splnil povinnosti uložené mu případně předchozím rozhodnutím o insolvenčním návrhu,
c) jeho podáním insolvenční navrhovatel zjevně sleduje zneužití svých práv na úkor dlužníka, nebo
d) záloha na náklady insolvenčního řízení splatná s podáním insolvenčního návrhu nebyla věřitelem, který insolvenční návrh podal, řádně a včas zaplacena.
(3) V rozhodnutí, jímž odmítá insolvenční návrh pro zjevnou bezdůvodnost, může insolvenční soud uložit insolvenčnímu navrhovateli, aby za jeho podání zaplatil pokutu určenou do výše 500 000 Kč se zřetelem ke všem okolnostem věci, zejména k okolnostem podání insolvenčního návrhu, následkům jeho podání a jejich závažnosti, k jednání insolvenčního navrhovatele po podání návrhu a případné účinné snaze nahradit způsobenou škodu nebo odstranit škodlivé následky.
(4) Insolvenční navrhovatel, jehož insolvenční návrh byl pravomocně odmítnut podle odstavce 1, může podat nový insolvenční návrh proti stejnému dlužníkovi nejdříve po 6 měsících od právní moci rozhodnutí podle odstavce 1, jinak se k insolvenčnímu návrhu nepřihlíží. To neplatí, byl-li insolvenční návrh odmítnut proto, že spolu s insolvenčním návrhem nebyla složena záloha na náklady insolvenčního řízení.
(5) Bylo-li dříve rozhodnuto podle § 100a odst. 1, insolvenční soud rozhodnutí podle odstavce 1, případně i rozhodnutí o odvolání proti němu, doručí zvlášť pouze insolvenčnímu navrhovateli a dlužníku.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Věřitel by měl pečlivě zvážit důvody pro podání insolvenčního návrhu a ujistit se, že jeho pohledávka je relevantní a že splnil všechny související povinnosti, aby předešel odmítnutí návrhu a případné pokutě.
- Při opakovaném podání insolvenčního návrhu je nutné doložit splnění všech povinností uložených předchozím rozhodnutím.
- Nezaplacení zálohy na náklady insolvenčního řízení vede k odmítnutí návrhu, ale nebrání okamžitému podání nového návrhu.
- Soud doručí rozhodnutí o odmítnutí návrhu pro zjevnou bezdůvodnost pouze insolvenčnímu navrhovateli a dlužníkovi, pokud bylo dříve rozhodnuto o zvláštním doručování.
Navazující ustanovení
Insolvenční zákon – přehled paragrafůInsolvence a exekuceVšechny právní otázky