Jak funguje postup při přezkumném řízení?
Stručná odpověď: Přezkumné řízení provádí vždy ten správce daně, který vydal rozhodnutí v posledním stupni.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 123 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 123 odkazuje 213 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 4. 3. 2026
- Týká se: správce daně
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 123 daňového řádu upravuje postup správce daně při přezkumném řízení, které slouží k nápravě nezákonných rozhodnutí, přičemž stanovuje, kdo řízení provádí, jak je zahájeno a jaké má důsledky pro přezkoumávané rozhodnutí.
V praxi
- Řízení je zahájeno vydáním rozhodnutí o nařízení přezkoumání, nikoliv dříve.
- Nařízení přezkoumání rozhodnutí má odkladný účinek, což znamená, že původní rozhodnutí a navazující rozhodnutí se nevykonávají, dokud není oznámeno rozhodnutí vydané v přezkumném řízení; po tuto dobu navíc nevznikají úroky z daně.
- Pokud správce daně zjistí, že původní rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem, zruší ho nebo změní; v opačném případě přezkumné řízení zastaví.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 123
Vzhledem ke znění § 123 odst. 5 daňového řádu je jediným správným postupem zrušení nových rozhodnutí GŘC o odvolání a dodatečných platebních výměrů a zastavení řízení o doměření cla.
Podle § 123 odst. 5 daňového řádu nebylo možné bez jakékoli změny učinit součástí přezkumného řízení obsah původního rozhodnutí.
Společně s ústavní stížností stěžovatel podal i návrh na zrušení § 121 a § 123 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
Co říká § 123 – Daňový řád
§ 123 Postup při přezkumném řízení
(1) Přezkumné řízení provede správce daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni.
(2) Řízení je zahájeno vydáním rozhodnutí o nařízení přezkoumání rozhodnutí.
(3) Správce daně je při řízení vázán důvody, pro které bylo nařízeno, a právním názorem vyjádřeným v rozhodnutí o nařízení přezkoumání rozhodnutí; ve stejném rozsahu může řízení doplňovat a odstraňovat jeho vady.
(4) Nařízení přezkoumání rozhodnutí má vůči takto přezkoumávanému rozhodnutí a navazujícím rozhodnutím odkladný účinek až do doby oznámení rozhodnutí ve věci, vydaného v přezkumném řízení, s výjimkou zajištění podle § 167 až 169, § 170 a 173. Po dobu trvání odkladného účinku úroky, které jsou příslušenstvím daně, nevznikají.
(5) Jestliže správce daně po zahájení přezkumného řízení zjistí, že byly naplněny podmínky podle § 121 odst. 1, vydá rozhodnutí, kterým se původní rozhodnutí zruší nebo změní. V opačném případě přezkumné řízení zastaví.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Správce daně je v přezkumném řízení vázán důvody a právním názorem, které byly uvedeny v rozhodnutí o nařízení přezkoumání.
- Odkladný účinek se nevztahuje na zajištění podle § 167 až 169, § 170 a 173 daňového řádu.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky